| El Consejo General del Instituto
Electoral del Estado de México, en su sesión extraordinaria
del día veintidós de enero del año dos mil
seis, se sirvió aprobar el siguiente:
Acuerdo N° 211
Procedimiento de Adjudicación Directa número
IEEM/PAD/008/2006, relativo a la Adquisición de Material
Electoral; Impresos para los Procesos Electorales 2005-2006
CONSIDERANDO |
| |
|
I. |
Que la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México, en el párrafo
primero del artículo 129, establece que los recursos
económicos de que dispongan los poderes públicos
del Estado y los ayuntamientos de los municipios; así
como sus órganos auxiliares y fideicomisos públicos
se administrarán con eficiencia, eficacia y honradez
para cumplir con los objetivos y programas a los que estén
destinados. |
|
|
II. |
Que el imperativo constitucional, en
el párrafo segundo del artículo enunciado en
el considerando anterior, determina que las adquisiciones,
arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes; la
prestación de servicios de cualquier naturaleza y la
contratación de obra se llevarán a cabo y se
adjudicarán por medio de licitaciones públicas
mediante convocatoria pública para que se presenten
propuestas en sobre cerrado, que será abierto públicamente,
a fin de asegurar al Gobierno del Estado y a los municipios,
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
pertinentes. |
|
|
III. |
Que el ordenamiento constitucional, en
el párrafo tercero del artículo enumerado en
el considerando número I, señala que las licitaciones
a que hace referencia el considerando anterior, serán
idóneas para asegurar dichas condiciones y las leyes
establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos
y demás elementos para acreditar la economía,
eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren
las mejores condiciones para el Estado y municipios. Agregando
que el manejo de los recursos económicos estatales
y municipales, se sujetará a las bases del artículo
señalado. |
|
|
IV. |
Que el Código Electoral del Estado
de México en el artículo 85, determina que el
Consejo General del Instituto es el órgano superior
de dirección, responsable de vigilar el cumplimiento
de las disposiciones constitucionales y legales en materia
electoral, de promover la cultura política democrática,
así como de velar porque los principios de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad guíen
todas las actividades del Instituto. |
|
|
V. |
Que la Normatividad y Procedimientos
para la Administración de los Recursos Humanos, Financieros,
Materiales y Servicios Generales en el artículo 8 fracción
III inciso c), establece que el Consejo General, en materia
de recursos materiales, tendrá como atribución:
“Aprobar la adjudicación de los concursos públicos
sobre documentación y materiales electorales de los
procesos electorales y los demás o cualesquiera acto
que determine el Consejo”. |
|
|
VI. |
Que el Consejo General del Instituto
Electoral del Estado de México, en su sesión
extraordinaria del día treinta de noviembre del año
dos mil cinco, aprobó mediante su Acuerdo número
149, el modelo de documentación electoral, boletas
y actas; así como los materiales electorales consistentes
en mamparas, urnas, formatos, tinta indeleble, útiles
y demás para el proceso electoral por los cuales se
elegirán diputados a integrar la LVI Legislatura y
miembros de los Ayuntamientos del Estado, que tendrá
verificativo el día doce de marzo del año en
curso, Acuerdo que fuera publicado en el periódico
oficial Gaceta del Gobierno el día dos de diciembre
del año próximo pasado. |
| |
|
VII. |
Que en el acuerdo enumerado en el considerando
anterior, el Órgano Superior de Dirección instruyó,
al Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos
y Contratación de Servicios del Instituto, que convocara
a una licitación pública para la adquisición
de los materiales electorales, conforme a lo ordenado en el
Libro Décimo Tercero del Código Administrativo
del Estado de México, en lo que no se oponga al Código
Electoral del Estado de México y a la Normatividad
y Procedimientos para la Administración de los Recursos
Humanos, Financieros, Materiales y Servicios Generales, reservándose
la adjudicación del concurso para que la realice el
Consejo General. |
| |
|
VIII. |
Que en el Acuerdo número 149 del
Consejo General, se otorgó a las comisiones de Organización
y Capacitación y, de Vigilancia de las Actividades
Administrativas y Financieras del Instituto la atribución
de supervisar la calidad de los productos y vigilar en todo
momento el procedimiento de licitación pública
que realice el Comité Único de Adquisiciones,
Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto,
así como el procedimiento de fabricación, calidad
de los productos y distribución de los materiales electorales. |
|
|
IX. |
Que en cumplimiento del acuerdo anterior,
el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos
y Contratación de Servicios del Instituto Electoral
del Estado de México, atendiendo lo ordenado por el
Órgano Superior de Dirección y con fundamento
en la Normatividad y Procedimientos para la Administración
de los Recursos Humanos, Financieros, Materiales y Servicios
Generales en el artículo 77, en su sesión de
fecha ocho de diciembre del año dos mil cinco, mediante
acuerdo número IEEM/CUA/144/2005, aprobó la
documentación preparatoria, consistente en calendario,
convocatoria y bases concursales para la celebración
de la licitación pública nacional IEEM/LPN/22/2005
referente a la adquisición de material electoral, expidiendo
la convocatoria correspondiente, misma que fue publicada el
día trece de diciembre del año pasado en la
“Gaceta del Gobierno”, en la página de
Internet con que cuenta el Instituto y en los diarios El Universal,
Reforma, El Sol de Toluca y Diario; efectuándose la
venta de bases concursales durante el período comprendido
del trece al quince de diciembre del año dos mil cinco;
celebrándose la junta aclaratoria correspondiente el
día dieciséis del mes de diciembre del año
dos mil cinco; y el acto de presentación y apertura
de propuestas el día veinte de diciembre del año
próximo pasado. |
|
|
X. |
Que con fundamento en diversas disposiciones
del Código Administrativo, de la Normatividad y Procedimientos
para la Administración de los Recursos Humanos, Financieros,
Materiales y Servicios Generales del Instituto y de las bases
concursales se declararon desiertas las partidas uno, dos
y tres debido a que únicamente fueron consideradas
en la propuesta técnica de un oferente, así
como la partida cuatro la cual no fue cotizada por oferente
alguno. Derivado de lo anterior se expidió una nueva
convocatoria, misma que fue publicada el día veintitrés
de diciembre del año dos mil cinco, en la página
de internet con que cuenta el Instituto y en los diarios El
Universal, Reforma, El Sol de Toluca y el Diario; efectuándose
la venta de bases concursales de la Licitación Pública
Nacional número IEEM/LPN/22/2005, en segunda convocatoria,
durante los días veintitrés, veintiséis
y veintisiete del mes de diciembre del año pasado;
teniendo verificativo la junta aclaratoria el día veintiocho
del mismo mes y año; así como el acto de presentación
y apertura de propuestas el día dos de enero del año
dos mil seis. |
|
|
XI. |
Que durante el desarrollo del procedimiento
de Licitación Pública Nacional número
IEEM/LPN/22/2005 en segunda convocatoria, se contó
con la intervención y participación de los consejeros
electorales y su asistencia a las visitas de inspección
que se realizaron a las empresas participantes cuyas propuestas
fueron aceptadas. |
|
|
XII. |
Que una vez concluidos los procedimientos
en el concurso público celebrado para los materiales
electorales, el Comité Único de Adquisiciones,
Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto,
en fecha seis de enero del año en curso, aprobó
el Acuerdo número 004 denominado “Adjudicación
de la Licitación Pública Nacional número
IEEM/LPN/22/2005, en segunda convocatoria, relativo a la Adquisición
de Material Electoral para los Procesos Electorales 2005-2006”,
respecto de las partidas número uno, dos, tres, seis
y siete referentes a material metálico, material de
cartón corrugado y material impreso (lonas y telas),
acordándose asimismo, remitirlo y someterlo a la consideración
del Consejo General, para su análisis, discusión
y aprobación definitiva, en su caso. |
|
|
XIII. |
Que en sesión extraordinaria de
fecha diez de enero del presente año, el Consejo General
aprobó el Acuerdo número 184, determinando en
el punto de acuerdo número séptimo, autorizar
al Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos
y Contratación de Servicios del Instituto, para que
proceda a actuar en términos de las disposiciones legales
y normatividad aplicables a la adjudicación directa
de las partidas número cuatro material impreso (carteles)
y cinco material impreso (sobres). |
|
|
XIV. |
Que el Comité Único de
Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios
del Instituto en su tercera sesión extraordinaria de
fecha trece de enero de este año, mediante Acuerdo
número IEEM/CUA/008/2006, aprobó la solicitud
de presentación de propuestas para el Procedimiento
de Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006,
relativo a la adquisición de material electoral; impresos
para los procesos electorales 2005-2006. |
|
|
XV. |
Que respecto al procedimiento de adjudicación
directa, el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos
y Contratación de Servicios del Instituto, en fecha
diecinueve de enero del presente año, llevó
a cabo el “Acto de Presentación y Apertura de
Propuestas del Procedimiento de Adjudicación Directa
número IEEM/PAD/008/2006, para la Adquisición
de Material Electoral, Impresos, para los Procesos Electorales
2005-2006”. |
|
|
XVI. |
Que la Dirección de Organización,
como unidad administrativa interesada, mediante visitas de
inspección verificó los dispositivos de vigilancia
y control de los oferentes, su ubicación y, en general,
las áreas de trabajo, bodegas, alarmas, sistemas de
seguridad industrial, equipo contra incendios, personal de
vigilancia de planta, salidas de emergencia, iluminación
y ventilación, áreas de circulación,
áreas de embarque, equipo de mantenimiento, áreas
de estacionamiento, servicios de agua y energía eléctrica,
así como la capacidad suficiente de bodegas, seguridad
y personal responsable del proceso de producción, levantando
las hojas de verificación correspondientes. |
| |
|
XVII. |
Que una vez concluidas todas las etapas
en el procedimiento de adjudicación celebrado para
los materiales electorales, el Comité Único
de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de
Servicios del Instituto, en fecha veinte de enero de este
año aprobó, en la sexta sesión extraordinaria,
el Acuerdo número 011 denominado “Procedimiento
de Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006,
relativo a la adquisición de material electoral; impresos
para los procesos electorales 2005-2006” respecto de
las partidas número uno y dos referentes a material
impreso (carteles y lonas impresos), acordándose asimismo,
remitirlo y someterlo a la consideración del Consejo
General, para su análisis, discusión y aprobación
definitiva, en su caso. |
| |
|
XVIII. |
Que el Consejo General después
de conocer y analizar el Acuerdo número 011 denominado
“Procedimiento de Adjudicación Directa número
IEEM/PAD/008/2006, relativo a la adquisición de material
electoral; impresos para los procesos electorales 2005-2006”
respecto de las partidas números uno y dos referentes
a material impreso (carteles y lonas impresos), propuesto
y sometido a su consideración por el Comité
Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación
de Servicios del Instituto, determinó aprobarlo en
sus términos, en virtud de que éste cumplió
con los requisitos contenidos en la Constitución Política
Local, el Código Electoral del Estado de México,
el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo
del Estado de México y la Normatividad y Procedimientos
para la Administración de los Recursos Humanos, Financieros,
Materiales y Servicios Generales del Instituto. |
En razón
de lo anterior, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado
de México expide el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- El
Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México,
aprueba la “Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006,
relativa a la adquisición de material electoral; impresos
para los procesos electorales 2005-2006” respecto de las partidas
números uno y dos referentes a material impreso (carteles
y lonas impresos), aprobado como Acuerdo número 011 por el
Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación
de Servicios del Instituto, mismo que se adjunta a este acuerdo
como anexo número 1, formando parte del mismo y lo convierte
en definitivo; y, en consecuencia,
SEGUNDO.- Se adjudica
el Concurso Público de Materiales Electorales, respecto de
la partida número uno “Carteles impresos”, correspondiente
a la Adjudicación Directa número IEEM/ PAD/008/2006
a favor de REPRODUCCIONES FOTOMECÁNICAS S.A. de C.V., en
los términos del dictamen que se adjunta.
TERCERO.- Se
adjudica el Concurso Público de Materiales Electorales, respecto
de la partida número dos “Sobres impresos”, correspondiente
a la Adjudicación Directa número IEEM/ PAD/008/2006
a favor de ALBERTO MORENO VELÁZQUEZ Y/O LOGOMARK en los términos
del dictamen que se adjunta.
CUARTO.- Se autoriza
al Consejero Presidente, al Director General y al Secretario General
del Instituto, para que suscriban los contratos de fabricación
y suministro de materiales electorales, con las empresas que se
indican en los puntos segundo y tercero del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
ÚNICO. Publíquese
este Acuerdo en el periódico oficial Gaceta del Gobierno
del Estado de México.
Toluca de Lerdo, México,
a veintidós de enero del dos mil seis.
“TU
HACES LA MEJOR
ELECCION”
A T E N T A M E N T E
CONSEJERO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL
LIC. JOSE NUÑEZ CASTAÑEDA
(RUBRICA)
SECRETARIA DEL CONSEJO GENERAL
LIC. FLOR DE MARIA HUTCHINSON VARGAS
(RUBRICA)
|