Que el Código Electoral del Estado de México en su artículo 351, determina que el Instituto Electoral contará con una Unidad Administrativa de Control y Vigilancia denominada Contraloría Interna, la cual gozará de autonomía en el ejercicio de sus atribuciones, quedando supeditada al Consejo General.

Que el ordenamiento legal invocado, en su artículo 351 fracción IX, establece como una de las atribuciones de la Contraloría Interna la de recibir, investigar y elaborar los proyectos de resolución que en su caso aprobará el Consejo General, respecto de las quejas y denuncias que se presenten en contra de los integrantes de la Junta General, los miembros de las Juntas Distritales y Municipales, así como de los Consejeros Distritales y Consejeros Municipales, los Capacitadores, los Subdirectores, los Jefes de Departamento y el personal de apoyo y otros funcionarios electorales del Instituto, en los términos de la Normatividad que para tal efecto establezca el Consejo General a propuesta de la Comisión de Vigilancia.

Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en sesión extraordinaria celebrada el día diecinueve de mayo del año dos mil, mediante Acuerdo número 55 publicado en el periódico oficial Gaceta del Gobierno el día veintidós del mismo mes y año, aprobó la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México, que en su artículo primero señala que tiene como objeto el regular los deberes y obligaciones, las faltas u omisiones a la responsabilidad, los procedimientos y sanciones a que están sujetos los Servidores del Instituto Electoral del Estado de México.

Que el Consejo General en sesión extraordinaria, celebrada el día treinta y uno de agosto del año dos mil cuatro, mediante acuerdo número 44, aprobó el instrumento legal denominado Objeto, Atribuciones y Lineamientos de Organización y Funcionamiento de la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México, que en sus artículos 1 y 2 fracción V, establecen como objeto y atribuciones de ésta, las siguientes:

“Artículo 1. La Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México, tendrá como objeto, auxiliar al Consejo General en sus actividades de vigilancia, conocimiento, revisión, evaluación y formulación de recomendaciones para que las Actividades Administrativas y Financieras de instituto se apeguen a la legalidad, dando seguimiento oportuno a las actividades que desarrolle la Contraloría Interna del propio Instituto.

Artículo 2. La Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México, tendrá las siguientes atribuciones:

Fracción V- Emitir Proyectos de Resolución ó Dictamen en los asuntos que le encomiende el Consejo General, y en las Resoluciones de la Contraloría Interna, sobre Procedimientos Administrativos de Responsabilidad de Servidores Electorales”.

Que el Consejo General, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el Código Electoral del Estado de México en su artículo 93, en sesión ordinaria de fecha veintiséis de agosto del año dos mil cinco, mediante Acuerdo número 115, publicado el día veintinueve de agosto del mismo año, en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México, aprobó la integración de Comisiones Permanentes, entre ellas la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México.

Que el ciudadano Juan Montoya Barreto, se desempeñó como capacitador electoral de la Junta Distrital XIX de Cuautitlán, Estado de México.

Que el día catorce de noviembre del dos mil cinco, se recibió en la Unidad de Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, oficio del Director del Servicio Electoral Profesional, número IEEM/DSEP/1431/2005, acompañado de la copia simple del oficio JDEXIX/064/2005, por medio del cual el C. Miguel Ángel Colín Castañeda Vocal de Capacitación de la Junta Distrital Electoral XIX, con sede en Cuautitlán, Estado de México , envió nota informativa de fecha diez de noviembre de dos mil cinco, en la que denuncia presuntas faltas u omisiones en que incurrió el ciudadano JuanMontoya Barreto, en el desempeño de sus funciones en su carácter de capacitador electoral.

Que la Contraloría Interna, en fecha cinco de diciembre de dos mil cinco, acordó radicar el respectivo expediente administrativo bajo el número IEEM/EAI/07/05 y practicar dentro del período indagatorio las investigaciones y diligencias necesarias, para determinar si el C. Juan Montoya Barreto, habría incurrido en alguna infracción o violación a las disposiciones del Código Electoral del Estado de México y de la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales.

Que al haberse agotado el período indagatorio, la Contraloría Interna estimó la existencia de elementos suficientes para instaurar el procedimiento administrativo de responsabilidad en contra del C. Juan Montoya Barreto, quien se desempeñó como capacitador electoral de la Junta Distrital Electoral número XIX con sede en Cuautitlán, Estado de México.

Que el día veintiuno de febrero de dos mil seis, la Contraloría Interna, a través de oficio número IEEM/CI/00354/06 citó al ciudadano Juan Montoya Barreto, a efecto de que desahogará su respectiva garantía de audiencia.

Que el día veintidós de febrero del presente año, tuvo verificativo el desahogo de la garantía de audiencia a cargo del C. Juan Montoya Barreto; argumentando y ofreciendo las pruebas que a su interés convino; por lo que al haber quedado debidamente substanciado el procedimiento administrativo, se procedió a emitir el proyecto de resolución correspondiente.

Que la Contraloría Interna en fecha veintiséis de septiembre del año dos mil seis, emitió el respectivo proyecto de resolución proponiendo los siguientes puntos resolutivos:

“PRIMERO.- Que la persona sujeta al procedimiento administrativo disciplinario en que se actúa, es administrativamente responsable de haber omitido la presentación de los formatos respectivos de reporte diario del capacitador sobre el avance de notificaciones y reporte diario del capacitador sobre el avance de capacitaciones, los días diez y dieciocho de noviembre de dos mil cinco, de conformidad con lo señalado en los Considerandos II y IV de esta resolución.

SEGUNDO.- Que previo conocimiento de la presente resolución por la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras, se propone al Consejo General la aprobación de la misma para que le imponga al sujeto responsable, la sanción administrativa consistente en Apercibimiento.

TERCERO.- Que el Consejo General instruya al Director General del Instituto Electoral del Estado de México y al titular de la Contraloría Interna, para que en el ámbito de sus respectivas atribuciones, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes contadas a partir de la aprobación de la presente resolución se notifique y ejecute la sanción impuesta.

CUARTO.- Que se ordene la remisión de una copia de la resolución al Director de Administración de este Instituto, para que con fundamento en lo establecido en el artículo 15 de la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México, deje constancia de la sanción impuesta en el expediente personal del sujeto sancionado.

QUINTO.- Que se inscriba esta resolución en el registro de servidores electorales sancionados que lleva la Contraloría Interna de este Instituto.

SEXTO.- Que se ordene el cumplimiento, y en su oportunidad, el archivo del expediente Administrativo de Responsabilidad IEEM/EAI/07/05, como asunto total y definitivamente concluido.”

Que la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto, en sesión ordinaria celebrada el veintinueve de septiembre del año en curso, estudió y analizó el Proyecto de Resolución referido en el Considerando anterior, elaboró el dictamen correspondiente y acordó aprobar el proyecto dictado por la Contraloría Interna en todos sus términos, así como su remisión al Consejo General para, en su caso, su aprobación definitiva.

Que mediante oficio número IEEM/CVAAF/084/2006, de fecha cuatro de octubre del año en curso, suscrito por el Secretario Técnico de la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras, se remitió el proyecto de resolución de la Contraloría Interna y el Dictamen de la referida Comisión a la Secretaría General, solicitando su incorporación al orden del día de la próxima sesión del Consejo General.

Que del dictamen aprobado por la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México, se desprende que el Proyecto de Resolución emitido por la Unidad de la Contraloría Interna, se encuentra ajustado a derecho, atendiendo asimismo a que de su contenido se aprecia la valoración de todas y cada una de las probanzas aportadas, así como la integración de todas las etapas del respectivo procedimiento administrativo; en consecuencia, resulta procedente que este Consejo General determine su aprobación definitiva.