Que el artículo 351, primer párrafo, del Código Electoral del Estado de México, determina que el Instituto Electoral contará con una Unidad Administrativa de Control y Vigilancia denominada Contraloría Interna, la cual gozará de autonomía en el ejercicio de sus atribuciones, quedando supeditada al Consejo General.

Que el artículo 351 fracción IX, del Código Electoral del Estado de México, establece como atribuciones de la Contraloría Interna recibir, investigar y elaborar los proyectos de resolución que en su caso aprobará el Consejo General, respecto de las quejas y denuncias que se presenten en contra de los integrantes de la Junta General, los integrantes de las Juntas Distritales y Municipales, así como de los Consejeros Distritales y Consejeros Municipales, los Capacitadores, los Subdirectores, los Jefes de Departamento y el personal de apoyo, así como otros funcionarios electorales del Instituto en los términos de la Normatividad que para tal efecto establezca el Consejo General a propuesta de la Comisión de Vigilancia.

Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en sesión extraordinaria celebrada el día diecinueve de mayo del año dos mil, mediante Acuerdo número 55 (cincuenta y cinco) publicado el día veintidós del mismo mes y año en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno”, aprobó la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México, cuyo artículo primero señala que dicha Normatividad tiene por objetivo regular los deberes y obligaciones, las faltas u omisiones a la responsabilidad, los procedimientos y sanciones a que están sujetos los Servidores del Instituto Electoral del Estado de México.

Que la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México, en su artículo 43 dispone que el conocimiento y la imposición de sanciones corresponden al Consejo General.

Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 93 del Código Electoral del Estado de México, en sesión ordinaria de fecha veintiséis de agosto del año dos mil cinco, mediante Acuerdo número 115 (ciento quince), publicado el día veintinueve de agosto del mismo año en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno”, aprobó la integración de sus Comisiones Permanentes, entre ellas la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México.

Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en sesión extraordinaria celebrada el día veintiocho de junio del año dos mil siete, expidió el Acuerdo número 21 (veintiuno/dos mil siete), mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno”, el día tres de julio de dos mil siete, por el cual aprobó los artículos 1.41 al 1.67 del Libro Primero, Libros Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto y Séptimo del Reglamento para el Funcionamiento de las Comisiones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México y cuyos artículos 1.44 y 1.46 fracción XII prevén como atribuciones de la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras, las siguientes:

“Artículo 1.44. Tendrá como objeto auxiliar al Consejo General en la vigilancia, evaluación y supervisión de las actividades administrativas y financieras del Instituto, para que dichas actividades se apeguen a las disposiciones jurídicas vigentes, y formular, en su caso, las recomendaciones y la adopción de medidas tendientes al fortalecimiento del control interno institucional. Asimismo, dar seguimiento a las actividades que desarrolla la Unidad de Contraloría Interna del Instituto.

Artículo 1.46. La Comisión, tendrá las atribuciones siguientes:

XII. Conocer, analizar y emitir el dictamen correspondiente de los proyectos de resolución presentados por la Unidad de Contraloría Interna, que correspondan ser resueltos en definitiva por el Consejo General;”.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, mediante oficio número IEEM/CI/0386/07 solicitó a la Dirección de Administración del propio Instituto, queinformará la fecha exacta en que termino el empleo, cargo o comisión que ocuparon los ciudadanos Felipe Ortega Romero, José Caleb Vilchis Chávez y Valente Orozco Zarza, quienes se desempeñaron como Vocal Ejecutivo, Vocal de Organización y Vocal de Capacitación, respectivamente de la Junta Municipal Electoral número 119 de Zinacantepec, Estado de México, durante el proceso electoral dos mil cinco-dos mil seis; solicitud que fue desahogada por el Director de Administración mediante oficio número IEEM/DA/0588/2007.

Que la Subcontraloría de Responsabilidades y Registro Patrimonial de la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, mediante memorándum número IEEM/CI/SRySP/RP/008/07, informó al propio órgano de control interno que en el registro de la declaración de situación patrimonial de los servidores electorales que lleva esa Subcontraloría, se detectó que el ciudadano José Caleb Vilchis Chávez presentó de manera extemporánea su declaración de situación patrimonial por baja al empleo, cargo o comisión que venía desempeñando como Vocal de Organización de la Junta Municipal número 119, de Zinacantepec, Estado de México.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, con motivo de lo expuesto en el Considerando que antecede, por acuerdo de fecha veintiocho de mayo del año dos mil siete, radicó el expediente número IEEM/CI/DSP/001/07 y determinó iniciar procedimiento administrativo de responsabilidad en contra del ciudadano José Caleb Vilchis Chávez, al contar con elementos que hicieron presumir responsabilidad administrativa de su parte al haber presentado su declaración de situación patrimonial por baja después de fenecido el plazo de los treinta días hábiles posteriores a la terminación del empleo, cargo o comisión, que establece el artículo 56, fracción III de la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, en fecha treinta y uno de mayo del año dos mil siete, citó mediante oficio número IEEM/CI/0410/07 al ciudadano José Caleb Vilchis Chávez a fin de desahogar su garantía de audiencia, haciéndole saber la presunta irregularidad que se le atribuyó y los elementos que sirvieron de base para ello, así como el lugar, fecha y hora en que tendría verificativo la misma.

Que por escrito recibido el cuatro de junio de dos mil siete en la Unidad de Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, el ciudadano José Caleb Vilchis Chávez, solicitó que fuera diferida la garantía de audiencia constitucionala la que fue citado en virtud de que se encontraba imposibilitado para preparar su defensa, ya que necesitaba allegarse de diversas documentales públicas que le eran necesarias para ello.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, mediante acuerdo del cuatro de junio de dos mil siete, determinó diferir por única ocasión la garantía de audiencia constitucional a la que fue citado el ciudadano José Caleb Vilchis Chávez.

Que el once de junio de dos mil siete, se desahogo la garantía de audiencia del ciudadano José Caleb Vilchis Chávez, en la que argumentó y ofreció las pruebas que a sus intereses convinieron ydada la naturaleza de las mismas, solicitó una ampliación de término, con fundamento en el artículo 39, fracción III, inciso c) de la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México, que le fue concedido por setenta y dos horas.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, mediante acuerdo de fecha diez de julio del año en curso, puso a la vista del ciudadano José Caleb Vilchis Chávez, los autos del respectivo expediente por un plazo de tres días hábiles para que formulara los alegatos que considerara pertinentes en términos de la fracción V de la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México.