Que el artículo 351, primer párrafo, del Código Electoral del Estado de México, determina que el Instituto Electoral contará con una Unidad Administrativa de Control y Vigilancia denominada Contraloría Interna, la cual gozará de autonomía en el ejercicio de sus atribuciones, quedando supeditada al Consejo General.

Que el artículo 351 fracción IX, del Código Electoral del Estado de México, establece como atribuciones de la Contraloría Interna recibir, investigar y elaborar los proyectos de resolución que en su caso aprobará el Consejo General, respecto de las quejas y denuncias que se presenten en contra de los integrantes de la Junta General, los integrantes de las Juntas Distritales y Municipales, así como de los Consejeros Distritales y Consejeros Municipales, los Capacitadores, los Subdirectores, los Jefes de Departamento y el personal de apoyo, así como otros funcionarios electorales del Instituto en los términos de la Normatividad que para tal efecto establezca el Consejo General a propuesta de la Comisión de Vigilancia.

Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en sesión extraordinaria celebrada el día diecinueve de mayo del año dos mil, mediante Acuerdo número 55 (cincuenta y cinco) publicado el día veintidós del mismo mes y año en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno”, aprobó la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México, cuyo artículo primero señala que dicha Normatividad tiene por objetivo regular los deberes y obligaciones, las faltas u omisiones a la responsabilidad, lo procedimientos y sanciones a que están sujetos los Servidores del Instituto Electoral del Estado de México.

Que la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México, en su artículo 43 dispone que el conocimiento y la imposición de sanciones corresponden al Consejo General.

Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 93 del Código Electoral del Estado de México, en sesión ordinaria de fecha veintiséis de agosto del año dos mil cinco, mediante Acuerdo número 115 (ciento quince), publicado el día veintinueve de agosto del mismo año en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno”, aprobó la integración de sus Comisiones Permanentes, entre ellas la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México.

Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en sesión extraordinaria celebrada el día veintiocho de junio del año dos mil siete, expidió el Acuerdo número 21/2007 (veintiuno/dos mil siete), mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno”, el día tres de julio de dos mil siete, por el cual aprobó los artículos 1.41 al 1.67 del Libro Primero, Libros Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto y Séptimo del Reglamento para el Funcionamiento de las Comisiones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México y cuyos artículos 1.44 y 1.46 fracción XII prevén como atribuciones de la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras, las siguientes:

“Artículo 1.44. Tendrá como objeto auxiliar al Consejo General en la vigilancia, evaluación y supervisión de las actividades administrativas y financieras del Instituto, para que dichas actividades se apeguen a las disposiciones jurídicas vigentes, y formular, en su caso, las recomendaciones y la adopción de medidas tendientes al fortalecimiento del control interno institucional. Asimismo, dar seguimiento a las actividades que desarrolla la Unidad de Contraloría Interna del Instituto.

Artículo 1.46. La Comisión, tendrá las atribuciones siguientes:

XII. Conocer, analizar y emitir el dictamen correspondiente de los proyectos de resolución presentados por la Unidad de Contraloría Interna, que correspondan ser resueltos en definitiva por el Consejo General;”.

Que el Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica y Consultiva del Instituto Electoral del Estado de México, mediante oficio número IEEM/UAJYC/081/2007 de fecha diecinueve de enero del año dos mil siete, remitió a la Unidad de Contraloría Interna copias simples de los documentos relacionados con el siniestro que causó los daños al vehículo de la marca Volkswagen tipo Sedán, modelo 2003 (dos mil tres), con placas de circulación LVK 7639 (siete-seis-tres-nueve), propiedad del Instituto Electoral del Estado de México, el día dos de marzo del año dos mil seis, cuando estaba bajo el resguardado del ciudadano Mario Stalin Lara Ocaña, quien se desempeñó como Coordinador Administrativo en la Junta Distrital Electoral V de Tenango del Valle, Estado de México, durante el proceso electoral 2005-2006 (dos mil cinco-dos mil seis), a efecto de que se determinara la existencia o no de alguna responsabilidad administrativa.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, con motivo de lo expuesto en el Considerando que antecede, radicó en fecha veinticinco de enero del año dos mil siete, el expediente número IEEM/CI/OF/001/07, dando inicio al periodo indagatorio previo, conforme a lo dispuesto por el artículo 30 de la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, una vez agotado el periodo indagatorio previo, acordó, en fecha veintiuno de mayo del año dos mil siete, iniciar procedimiento administrativo de responsabilidad en contra del ciudadano Mario Stalin Lara Ocaña al contar con elementos que hicieron presumir la existencia de irregularidades durante su desempeño como Coordinador Administrativo en la Junta Distrital número V de Tenango del Valle, Estado de México.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, en fecha veintiuno de mayo del año dos mil siete, citó mediante oficio número IEEM/CI/0367/07 al ciudadano Mario Stalin Lara Ocaña a fin de desahogar su garantía de audiencia, haciéndole saber las presuntas irregularidades que se le atribuyeron y los elementos que sirvieron de base para ello, así como el lugar, fecha y hora en que tendría verificativo la misma.

Que en fecha veinticinco de mayo del año dos mil siete, se desahogó la garantía de audiencia del ciudadano Mario Stalin Lara Ocaña, en la que manifestó lo que a su interés convino, ofreció pruebas de su parte formuló sus respectivos alegatos.

Que la Contraloría Interna del Instituto Electoral del Estado de México, previa sustanciación del procedimiento administrativo de responsabilidad en sus diferentes etapas, realizó la valoración de las manifestaciones, documentos y constancias procesales que obran en los autos del expediente integrado al efecto y emitió el correspondiente proyecto de resolución el día veinticuatro de septiembre del año dos mil siete, proponiendo que se resuelva:

“PRIMERO.- Que la persona sujeta al procedimiento administrativo de responsabilidad en que se actúa, es administrativamente responsable de los hechos que se le imputaron, de conformidad con lo señalado en los considerandos IV, V y VI de esta resolución.

SEGUNDO.- Que previo conocimiento de la presente resolución por la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras, se propone al Consejo General la aprobación de la misma para que le imponga al sujeto responsable, la sanción administrativa consistente en Apercibimiento.

TERCERO.- Que el Consejo General instruya al Director General del Instituto Electoral del Estado de México y al titular de la Contraloría Interna, para que en el ámbito de sus respectivas atribuciones, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes contadas a partir de la aprobación de la presente resolución se notifique y ejecute la sanción impuesta.

CUARTO.- Que se ordene la remisión de una copia de la resolución al Director de Administración de este Instituto, para que con fundamento en lo establecido en el artículo 15, de la Normatividad de las Responsabilidades de los Servidores Electorales del Estado de México, deje constancia de la sanción impuesta en el expediente personal del sujeto sancionado.

QUINTO.- Que se inscriba esta resolución en el registro de servidores electorales sancionados que lleva la Unidad de Contraloría Interna de este Instituto.

SEXTO.- Que se ordene el cumplimiento, y en su oportunidad, el archivo del expediente Administrativo de Responsabilidad número IEEM/CI/OF/001/07, como asunto total y definitivamente concluido.”

Que el proyecto de resolución emitido por la Contraloría Interna en el expediente número IEEM/CI/OF/001/07, fue remitido a la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México para su análisis y dictamen.

Que la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto Electoral del Estado de México, en sesión celebrada el día veintisiete de septiembre del año dos mil siete, estudió y analizó el Proyecto de Resolución de la Contraloría Interna, emitió el dictamen número CVAAF/08/07 por el que aprobó dicho proyecto en todos sus términos, propuso su aprobación al Consejo General e instruyó su remisión a la Secretaría General para el trámite correspondiente.