Que por tratarse el procedimiento de registro de partidos políticos, de una acción que se realiza voluntariamente por parte de los ciudadanos, es decir, toda vez que el derecho de asociación, se ejerce a potestad de los propios sujetos, que conforme al artículo 38 del Código Electoral del Estado de México pretenden constituirse como partido político local, éstos en todo momento tienen la facultad para desistirse del referido procedimiento.

Cabe precisar que el artículo 2 del Código Electoral del Estado de México indica:

"La interpretación de este Código se hará conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 14 de la Constitución Federal."

Así, el propio Tribunal Electoral del Estado de México, señala en su tesis relevante que a continuación se transcribe:

"CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO. CRITERIOS PARA LA INTERPRETACIÓN DE LAS DISPOSICIONES QUE PREVÉ. El artículo segundo del Código Electoral del Estado de México establece que la interpretación del mismo se hará conforme los criterios gramatical, sistemático y funcional. El criterio gramatical, es un proceso interpretativo, que consiste en atender al significado actual y técnico de las palabras, sin alterar el sentido de las disposiciones legales, consideradas en su conexión legal, desentrañando el sentido que tiene la ley; la interpretación sistemática, consiste en conjugar una norma con otras considerándolas como parte integrante de un todo, sin desvincularlas unas de otras, procurando armonizar su significado; la interpretación funcional; tiene el propósito de que la norma tenga significados uniformes, busca la eliminación de interpretaciones confusas que produzcan inseguridad jurídica.

RECURSO DE APELACIÓN RA/07/99 RESUELTO EN SESIÓN DE 31 DE MAYO DE 1999
POR UNANIMIDAD DE VOTOS"

Que el procedimiento de registro de partidos políticos, se interrumpe en el momento en que los ciudadanos que lo promovieron, se desisten expresamente, situación que en el presente caso ocurre, puesto que la Organización Política denominada “Agrupación Nueva Era A.C,” a través del C. JOEL CASTILLEJOS BETANZOS, en su carácter de Presidente del Consejo Directivo, presentó escrito de información relativo a la intención de iniciar el procedimiento tendiente a la obtención del registro como Partido Político Local; y posteriormente, otro diverso por el que se desiste del citado procedimiento.

Por otra parte, la propia definición del Diccionario de la Lengua Española, a la letra dice:

"desistir. (Del lat. desistere.) intr. Apartarse de una empresa o intento empezado a ejecutar o proyectado. 112. Der. Dicho de un derecho, abdicarlo o abandonarlo. "

Más aun, la propia doctrina, en la Enciclopedia Jurídica Omeba, versión electrónica, en cuanto al desistimiento señala
:"El proceso privado pertenece a las partes; es el actor quien, al poner en marcha el proceso, espera obtener mediante el mismo el reconocimiento de sus derechos y los medios para concretarlos en medidas de carácter coercitivo que los haga efectivos. Dado que el ejercicio de la acción es un atributo personal, que se puede o no ejercer según se prefiera o convenga, una vez iniciada la demanda, puede él actor hacer abandono de la misma, desistiendo de continuar con su tramitación. Análogo situación se establece con respecto al demandado que interpuso reconvención, ya que en este caso asume el doble carácter de actor y demandado, y puede desistir de la contra demanda."

Asimismo, la Enciclopedia Jurídica Mexicana, Tomo III, Universidad Nacional Autónoma de México, Editorial Porrúa, decimaquinta edición, p. 478, precisa:

"Desistimiento. (Del latín desistere). En términos genéricos se contrae al acto abdicatorio que lleva a cabo el actor en un juicio y que consisten en el reconocimiento del derecho a demandar con posibilidades de éxito. Acto procesal mediante el cual se manifiesta el propósito de abandonar una instancia o de no continuar el ejercicio de una acción, la reclamación de un derecho o la realización de cualquier otro trámite de un procedimiento iniciado."

La Doctrina expone que quien pone en marcha un proceso, buscando el reconocimiento de un derecho por parte de una autoridad; puede ejercerlo o no según le convenga al propio gobernado, es decir tiene la facultad de abandonar el trámite iniciado.

Ahora bien, concatenando la interpretación citada con antelación, al caso de mérito, se desprenden las siguientes consideraciones:

a) La existencia de un procedimiento, que en este caso se traduce en la presentación del escrito de información relativo a la intención de iniciar el procedimiento tendiente a la obtención del registro como partido político local, de la organización política “Agrupación Nueva Era. A. C. con lo que se dio inicio al procedimiento respectivo, y el escrito relativo a las reformas a los estatutos que contienen los documentos básicos (sic), con el que subsanó las observaciones hechas por esta Comisión, lo que derivó en la aprobación del acuerdo quince de fecha veintidós de mayo de dos mil ocho, mediante el cual se declara la procedencia del escrito de intención y con ello la autorización para la celebración de las asambleas municipales.

b) La presentación del desistimiento; hipótesis que también se cumple, al haberse presentado tal documento.

c) Que el desistimiento lo haya presentado quien inició el procedimiento que se pretende renunciar; también se cumple, al ser la propia Organización Política a través del C. JOEL CASTILLEJOS BETANZOS, en su carácter de Presidente del Consejo Directivo dela Organización Política quien lo presenta.

En ese contexto, con lo antes expuesto se concluye que es un derecho de la Organización Política que promueve un procedimiento para iniciar actividades tendientes a la obtención de registro como Partido Político Local, desistirse del mismo a través de sus representantes legalmente acreditados.

Que como consecuencia del desistimiento expreso de la Organización Política "Agrupación Nueva Era, A. C.", esta Comisión omite pronunciarse sobre el cumplimiento de los requisitos señalados por el artículo 39 fracción II y 45 del Código Electoral del Estado de México.

En esa tesitura, por lo argumentado en el considerando que antecede, se admite el desistimiento presentado por la Organización Política de referencia, en consecuencia se deja sin efectos el trámite realizado por la misma.

Por lo que una vez aprobado, en su caso, el presente proyecto de acuerdo, se ponen a disposición de la Organización Política denominada "Agrupación Nueva Era”, A. C.", los anexos del escrito de información, dejando copia certificada de los mismos en el expediente correspondiente, para debida constancia legal.”