El artículo 24, fracción II, inciso a), del Código Electoral del Estado de México, prevé que en los municipios de hasta ciento cincuenta mil habitantes, el ayuntamiento estará integrado por un presidente municipal, un síndico y seis regidores electos por planilla según el principio de mayoría relativa; que en adición a lo anterior habrá hasta cuatro regidores designados según el principio de representación proporcional. Dentro de este rango se encuentra el municipio de Apaxco, Estado de México, conforme a la integración aprobada por el Órgano Superior de Dirección mediante Acuerdo número CG/44/2009 (CG/cuarenta y cuatro/dos mil nueve) emitido en sesión extraordinaria del día ocho de abril del año en curso y publicado en el Periodico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno”,  el día trece del mismo mes y año.

Conforme a lo ordenado por el artículo 276 del Código Electoral del Estado de México, tendrán derecho a participar en la asignación de regidores y, en su caso, síndico de representación proporcional, los partidos políticos que:

I. Hayan registrado planillas propias o en coalición en por lo menos cincuenta municipios del Estado;
Este requisito se tiene por cumplido por parte de los partidos políticos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, Verde Ecologista de México, Convergencia Partido Político Nacional, Nueva Alianza Partido Político Nacional, Socialdemócrata, y Futuro Democrático, según se advierte de las planillas registradas supletoriamente por este Consejo General.
II. Hayan obtenido en su favor, en el municipio correspondiente, al menos el 1.5% de la votación válida emitida.

Sobre este aspecto, deben tenerse en cuenta el cómputo referido en el Considerando VII del presente Acuerdo, el cual arrojó los siguientes resultados, según consta en el acta de cómputo municipal que fue remitida a este Consejo General por el Órgano Desconcentrado:

La votación válida emitida, en términos del artículo 20 fracción II del Código Electoral del Estado de México, es el resultado de restar a la votación total emitida los votos nulos, de lo que se obtiene lo siguiente:

En este sentido, el 1.5% de la votación válida emitida es de 159.345 (ciento cincuenta y nueve punto trescientos cuarenta y cinco) votos, por tanto los partidos que cumplen con ese requisito son Partido Revolucionario Institucional,  Partido de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo.

El partido cuya planilla haya obtenido la mayoría de votos en el municipio correspondiente, no tiene derecho a que se le acrediten miembros de Ayuntamiento de representación proporcional.

En este caso se encuentra la planilla conformada por el Partido Acción Nacional, la cual no tendrá derecho a que se le acrediten miembros de ayuntamiento de representación proporcional.

Por lo anterior, participarán en la acreditación de miembros de ayuntamiento de representación proporcional únicamente el Partido Revolucionario Institucional,  el Partido de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo.

Ahora bien, según lo dispuesto por el artículo 278 del Código Electoral de la Entidad, para la asignación de regidores y en su caso síndico por el principio de representación proporcional, se aplica una fórmula de proporcionalidad pura, integrada por los siguientes elementos:

A. Cociente de unidad, que es el resultado de dividir la votación válida emitida en cada municipio en favor de los partidos o coaliciones con derecho a participar en la distribución, entre el número de miembros del Ayuntamiento de representación proporcional a asignar en el municipio.

B. Resto mayor de votos, que es el remanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido político, una vez hecha la distribución de miembros de Ayuntamiento mediante el cociente de unidad. El resto mayor se utilizará cuando aún hubiese miembros por asignar.

Para la aplicación de la fórmula en mención, atendiendo al artículo 279 del Código Electoral Local, se debe seguir el procedimiento siguiente:

I. Se determinarán los miembros que se le asignarán a cada partido político o coalición, conforme al número de veces que contenga su votación el cociente de unidad;

II. La asignación se hará en orden decreciente, empezando por el partido o coalición de mayor votación.

III. La asignación de regidores de representación proporcional se hará conforme al orden de la lista de candidatos registrada por cada uno de los partidos o coaliciones, empezando por el primer lugar de la lista de candidatos a regidores; y

IV. Si después de aplicar el cociente de unidad quedaren cargos por asignar, se aplicará el resto mayor, siguiendo el orden decreciente de los votos no utilizados para cada uno de los partidos o coaliciones en la asignación de los cargos del Ayuntamiento.

Conforme a lo anterior, se procede a determinar el cociente de unidad, que es, la suma de votos obtenidos por el Partido Revolucionario Institucional de 3,567, Partido de la Revolución Democrática  de 565 y Partido del Trabajo de 1,628, que son los partidos con derecho a participar en la asignación, lo cual resulta en un total de 5,760 (cinco mil setecientos sesenta votos).

La cantidad anterior, se divide entre 4, que son los regidores a asignar, lo que da como resultado 1,440 (un mil cuatrocientos cuarenta) votos, como cociente de unidad.

A continuación se procede a dividir la votación de cada uno de los cuatro partidos con derecho a participar en la asignación de regidores por el principio de representación proporcional, entre la cantidad obtenida por concepto de cociente de unidad, de lo que se obtiene lo siguiente:

Partido Revolucionario Institucional: 3,567 (tres mil quinientos sesenta y siete), dividido entre 1,440 da como resultado 2.47708333.

Partido de la Revolución Democrática, 565, dividido entre 1,440 da como resultado 0.39236111

Partido del Trabajo, 1,628 dividido entre 1,440, da como resultado 1.13055556

De lo anterior, se desprende que se deben asignar 2 (dos) regidores por el principio de representación proporcional, por cociente de unidad, al Partido Revolucionario Institucional.

De la misma manera se debe asignar 1 (un) regidor por el principio de representación proporcional, por cociente de unidad, al Partido del Trabajo.

Que este Consejo General tiene en cuenta que no obstante que en este municipio se registraron candidaturas comunes, el último párrafo del artículo 76 del Código Electoral del Estado de México, establece que: Para los efectos de la asignación de diputados y miembros de los ayuntamientos por el principio de representación proporcional se estará a lo dispuesto por el propio Código. En tal virtud el artículo 276 de la Ley Comicial en cita, establece que tendrán derecho a participar en la asignación de síndicos y regidores de representación proporcional los partidos políticos y coaliciones que cumplan con los requisitos señalados.

Por tanto, los votos que en su caso se hayan emitido a favor de una planilla común en los términos que establece el artículo 76 fracción V inciso a) del Código Electoral del Estado de México, no deben ser considerados para la asignación, toda vez que el artículo señalado en su último párrafo establece que: “Para los efectos de la asignación de diputados y miembros de los ayuntamientos por el principio de representación proporcional, se estará a lo dispuesto por este Código”.