Que el Código Electoral del Estado de México, en el artículo 79, párrafo primero, prevé que el Instituto Electoral del Estado de México se regirá para su organización, funcionamiento y control por las disposiciones constitucionales relativas y las del propio Código.

Lo anterior se considera así, toda vez que de conformidad con el artículo 62, párrafo primero, del Código Electoral del Estado de México, el Órgano Técnico de Fiscalización, es un órgano auxiliar del Consejo General, para llevar a cabo la fiscalización de las finanzas de los partidos políticos, esto es, la actividad de fiscalización decisoria, en última instancia, compete al Órgano Superior de Dirección.

En esta actividad de fiscalización, no solo comprende la revisión a los informes de los partidos políticos o de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse como partidos políticos locales, sino que también abarca lo relacionado a la expedición de los lineamientos que servirán de sustento a esa revisión, los cuales serán expedidos por el Órgano Superior de Dirección en ejercicio de la función reglamentaria prevista en el artículo 95, fracción I, del Código Electoral del Estado de México.

Lo anterior es así en atención a que el artículo 62, párrafo tercero, incisos a) y b), disponen que el Órgano Técnico de Fiscalización tiene como atribución, elaborar tanto los lineamientos técnicos para la presentación de los informes de origen y monto de los ingresos y egresos de los partidos políticos, como de los lineamientos para que los partirdos políticos lleven el registro de sus ingresos y egresos, debiendo someterse en ambos casos a consideración del Consejo General, para su aprobación.

Ésto se traduce, en que la normatividad o reglamentación que proponga el Órgano Técnico de Fiscalización, debe necesariamente ser sometida al conocimiento del Consejo General, para que en su carácter de Órgano Superior de Dirección de este Instituto Electoral del Estado de México que le confiere el artículo 85 del Código Electoral del Estado de México, la analice y verifique que se ajuste a las disposiciones legales así como a los principios que rigen la actividad electoral, pues considerar que deba aprobarla necesariamente en los términos en que le es presentada, solamente por el hecho de que se trate de un Órgano Técnico especializado, implicaría omitir la naturaleza auxiliar del referido órgano, pero sobre todo se incurriría en el absurdo de que el Consejo General es una instancia de mero trámite de aprobación.

n razón de lo anterior, se considera que ante la proximidad del inicio del proceso electoral por el que se elegirá al Titular del Poder Ejecutivo de la Entidad para el periodo del día dieciséis de septiembre del año dos mil once al día quince de septiembre del año dos mil diecisiete, en el que se aplicará la legislación electoral con las reformas aprobadas, entre otras, mediante el decreto referido en el Resultando 2 del presente Acuerdo, lo procedente es que el Reglamento ya mencionado se reforme en principio, en el sentido de que se ajusten sus disposiciones a la reforma aprobada por el decreto de mérito, para lo cual, se adjunta a este Acuerdo, la propuesta de reformas en este sentido y una vez que sean analizados por los integrantes de este Consejo General los aspectos técnicos y legales de la propuesta presentada por el Órgano Técnico de Fiscalización.