Como ya se citó, el artículo 116 fracción I párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece con suma claridad que las elecciones de los Gobernadores de los Estados se realizarán conforme a lo que dispongan las leyes electorales respectivas, disposición que evidentemente aplica a la elección del Gobernador del Estado de México como parte integrante de la Federación.

Acorde a ello, el Código Electoral del Estado de México, contiene un conjunto de disposiciones legales en materia comicial que rigen los actos relacionados a la organización y vigilancia de los procesos electorales para elegir al Gobernador de la propia Entidad, según se desprende del citado artículo 1 fracción III del mismo ordenamiento electoral. A dichas disposiciones deben ajustarse las autoridades electorales, partidos políticos y los ciudadanos toda vez que el artículo 138 del ordenamiento electoral invocado, señala que el proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y por el propio Código Electoral realizados por las autoridades electorales, los partidos políticos y los ciudadanos que tienen por objeto la renovación periódica de los cargos de elección popular, entre los que se encuentra el cargo de Titular del Poder Ejecutivo del Estado.

Ahora bien, la aplicación de las disposiciones del Código Electoral del Estado de México corresponde, entre otras autoridades, a este Instituto Electoral del Estado de México en su ámbito de competencia, para lo cual debe realizar la interpretación de las mismas conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional, esto en términos de los artículos 2 y 3 primer párrafo del Código comicial de la Entidad, igualmente invocados con anterioridad.

Dicho lo anterior, se considera necesario citar nuevamente lo dispuesto por los artículos 95 fracciones XX y XXXVII, 146 párrafo primero, 148 y 149 párrafo quinto del Código Electoral del Estado de México:

Artículo 95.  El Consejo General tendrá las siguientes atribuciones:
. . .

XXXVII. Registrar las plataformas electorales que presenten los partidos políticos o coaliciones para la elección de Gobernador…

Artículo 146.  Para el registro de candidaturas a cargos de elección popular, el partido político o coalición postulante deberá registrar las plataformas electorales que el candidato, fórmulas o planillas sostendrán en sus campañas electorales.

Artículo 148. La solicitud de registro de candidaturas deberá señalar el partido político o coalición que las postula…

Artículo 149.   . . .

El Consejo General celebrará sesión para registrar las candidaturas para Gobernador el cuadragésimo noveno día anterior al de la jornada electoral. Para el caso del registro de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional, la sesión del Consejo General tendrá lugar el trigésimo noveno día anterior al de la jornada electoral.

De una interpretación gramatical y sistemática de las disposiciones transcritas, se advierte que:

- De acuerdo con el artículo 116, fracción IV, inciso e) de la Constitución General de la República y el ordinal 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, los ciudadanos por su propio derecho carecen de legitimación para participar como candidatos independientes en los procesos electorales para renovar al titular del Poder Ejecutivo del Estado, porque los ordenamientos magnos mencionados, prescriben como derecho exclusivo de los partidos políticos solicitar el registro de candidatos a puestos de elección popular.

- El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, tiene la atribución de registrar las plataformas electorales que presenten los partidos políticos, sin que se contemple la posibilidad del registro de las mismas cuando sean presentadas por los ciudadanos por su propio derecho;

- Los únicos sujetos facultados para solicitar el registro de  plataformas electorales, son los partidos políticos o coaliciones postulantes y de igual manera no se considera la posibilidad de su presentación por los ciudadanos por su propio derecho;

- Hacen referencia a “partidos políticos” o “coaliciones”, entendidos los primeros como organizaciones de ciudadanos que hacen posible el acceso de estos al ejercicio del poder público (artículo 33 del Código Electoral del Estado de México) y las segundas como la unión transitoria de dos o más partidos políticos para postular candidatos, fórmulas, planillas o listas a los cargos de elección popular.

Lo anterior se considera así, máxime que ni la Constitución Política  del Estado Libre y Soberano de México, ni el Código Electoral del Estado de México, contienen disposición diversa que permita que los ciudadanos por su propio derecho soliciten el registro de plataforma electoral alguna y su candidatura a cargos de elección popular; así como que el Consejo General de este Instituto tenga la atribución de registrarlas de presentarse tal supuesto.

Sentado esto, resulta necesario precisar ahora que tal y como se señaló en el Considerando VIII, en términos del artículo 85 del Código Electoral del Estado de México, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México como órgano superior de dirección del mismo, debe velar porque el principio de legalidad sea observado en todas las actividades del propio Instituto.

Al ser el registro de las plataformas electorales y de la candidatura para la elección de Gobernador un acto encomendado al Consejo General de este Instituto, tratándose de partidos políticos, en consecuencia dicho registro debe estar revestido del principio de legalidad.

Tal principio entendido como la sujeción invariable de los actos de toda autoridad a lo que disponga la Constitución y las leyes aplicables, fundados y motivados por el derecho en vigor, este Consejo General debe proceder al registro de las plataformas electorales en los términos y bajo los supuestos previstos por el Código Electoral del Estado de México vigente.

En el caso en concreto, al tratarse de una solicitud formulada por el ciudadano Marciano Javier Ramírez Trinidad por su propio derecho para que se registre la plataforma electoral que acompañó a su escrito referido en el Resultando 3 de este Acuerdo y toda vez que este Consejo General carece de facultades para otorgar el registro de plataformas electorales presentadas por ciudadanos por su propio derecho, lo procedente es que se declare la negativa del registro de mérito.

De la misma manera, en relación con la solicitud formulada por el ciudadano Marciano Javier Ramírez Trinidad por su propio derecho para que se registre su candidatura al cargo de Gobernador del Estado de México, que acompañó a su escrito referido en el Resultando 4 de este Acuerdo y toda vez que este Consejo General carece de facultades para otorgar el registro de candidaturas presentadas por ciudadanos por su propio derecho, lo procedente es que se declare la negativa del registro de mérito, sin que sea óbice lo dispuesto en el artículo 149 párrafo cuarto del Código Electoral estatal, relativo a la fecha prevista en dicho precepto legal, identificada con el día quince de mayo de dos mil once, porque dicha fecha se refiere a la sesión del Consejo General relativa al registro de las candidaturas al cargo de Gobernador del Estado presentadas por los partidos políticos, como entidades de interés público que están legitimadas por la Constitución Federal y estatal para presentar dichas candidaturas como derecho exclusivo, y de manera alguna abarca a aquellos ciudadanos que por derecho propio pretenden el registro de su candidatura al puesto de elección popular referido.