INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO

CONSEJO GENERAL

Sesión Ordinaria del día diez de mayo del año dos mil once

ACUERDO N°. IEEM/CG/66/2011

Adjudicación del Procedimiento de Invitación Restringida IEEM/IR/05/2011, relativo a la segunda etapa de la adquisición de material electoral para el proceso electoral de Gobernador 2011.

 

Visto por los integrantes del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, el proyecto de Acuerdo presentado por el Secretario del Consejo General, y

R E S U L T A N D O
   
1.
 Que la H. “LVII” Legislatura del Estado, expidió el decreto número 234, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México, “Gaceta del Gobierno” el día tres de diciembre del mismo año, en donde convocó a los ciudadanos del Estado de México y a los partidos políticos con derecho a participar, en la elección ordinaria para elegir al Gobernador Constitucional de la Entidad, para el periodo comprendido del dieciséis de septiembre de dos mil once al quince de septiembre de dos mil diecisiete.
 
2.
 Que el Órgano Superior de Dirección del Instituto Electoral del Estado de México, celebró sesión solemne el día dos de enero del año en curso por la que, con fundamento en los artículos 92 párrafo segundo y 139, del Código Electoral del Estado de México, inició el proceso electoral ordinario por el que se elegirá al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de México, para el periodo constitucional comprendido del día dieciséis de septiembre de año dos mil once al día quince de septiembre del año dos mil diecisiete.
 
3.
 Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión extraordinaria del día treinta de diciembre del año dos mil once, aprobó mediante Acuerdo número IEEM/CG/59/2010, el Diseño del Material Electoral para el Proceso Electoral 2011 del Estado de México.
 
4.
 Que el Consejo General, a través del Punto Tercero del Acuerdo mencionado en el Resultando anterior, instruyó al Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto Electoral del Estado de México, convocar a la Licitación Pública correspondiente para la adquisición de los materiales electorales, de conformidad a lo ordenado por la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos del Instituto Electoral del Estado de México; reservándose la adjudicación del concurso de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 4, inciso d), de la Normatividad referida.
 
5.
 Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión extraordinaria del día veintiuno de abril del año dos mil once, aprobó mediante Acuerdo número IEEM/CG/44/2011 la adjudicación de las Licitaciones Públicas Nacionales IEEM/LPN/06/2011 e IEEM/LPN/13/2011, relativas a la primera etapa de adquisición de material electoral para el proceso electoral 2011; donde se declararon desiertas las partidas objeto de las adjudicaciones motivo del presente de Acuerdo.
   
6.
 Que el Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, en su Décima Séptima Sesión Extraordinaria de fecha quince de abril del año dos mil once, mediante acuerdo número IEEM/CAE/70/2011 y en su Décima Octava Sesión Extraordinaria celebrada el día veintiuno del mismo mes y año, mediante acuerdo número IEEM/CAE/71/2011, aprobó la documentación preparatoria, consistente en calendario y bases concursales para la celebración del procedimiento de Invitación Restringida número IEEM/IR/05/2011, respectivamente, relativo a la adquisición de material electoral para el proceso electoral 2011; conforme al anexo del acuerdo número IEEM/CG/59/2010 “Diseños del Material Electoral”; y del acuerdo IEEM/CG/17/2011, “Lineamientos de Supervisión para la Impresión de la Documentación Electoral y la Fabricación del Material Electoral; su Embalaje, Almacenamiento, Distribución y Resguardo para el proceso electoral de Gobernador 2011”, ambos aprobados por el Consejo General.
   
7.
 Que para dar cumplimiento al Acuerdo número IEEM/CG/46/2011 de fecha veintiuno de abril del año dos mil once del Consejo General, se llevó a cabo la contratación del servicio de un Testigo Social de entre los registrados ante el Comité de Registro de Testigos Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de México y del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, siendo éste el M. en I. Javier Sabino Portocarrero Garduño quien a partir del Acto de Junta Aclaratoria se incorporó a los subsecuentes actos del procedimiento que se adjudica, de conformidad al Transitorio Tercero del referido Acuerdo.
   
8.
 Que para el procedimiento de invitación restringida motivo de la presente adjudicación, la partida a adquirir es:

Invitación Restringida número IEEM/IR/05/2011

PARTIDA UNO

MATERIAL DE CARTÓN CORRUGADO

NO. PROG.

CONCEPTO

CANTIDAD

1

CAJA CONTENEDORA DE MATERIAL ELECTORAL

17,948

2

CAJA PARA PAQUETE ELECTORAL

5,972

3

MAMPARA ELECTORAL COMPLETA: CENTRAL, LATERALES, BASE Y CORTINEROS

10,488

4

URNA ELECTORAL (CON MESA Y BASE)

10,930

5

MAMPARA ESPECIAL

7,067

6

CORTINEROS PARA MAMPARA

2,320
   
9.
 Que el período de invitación a empresas para participar y de entrega de bases concursales del procedimiento de invitación restringida número IEEM/IR/05/2011, se realizó los días dieciocho, diecinueve y veinte de abril del presente año.
   
10.
 Que el procedimiento de invitación restringida que nos ocupa, se llevó a cabo conforme a las bases concursales correspondientes, celebrándose la Junta Aclaratoria, el Acto de Presentación, Apertura y Evaluación de Propuestas de la siguiente manera:

a).La Junta Aclaratoria del procedimiento número IEEM/IR/05/2011 se llevó a cabo el día veinticinco de abril del año dos mil once.

b).El Acto de Presentación, Apertura y Evaluación de Propuestas Técnicas, del procedimiento número IEEM/IR/05/2011 se llevó a cabo el día veintiocho de abril del año dos mil once.

Las empresas que se presentaron a estas actividades se indican en el Resultando 8 del proyecto de dictamen del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios adjunto al presente Acuerdo.

   
11.
 Que del procedimiento de invitación restringida número IEEM/IR/05/2011, en el Acto de Presentación, Apertura y Evaluación de Propuestas Técnicas, fueron aceptadas las propuestas técnicas de las empresas que se mencionan en el Resultando 9 del proyecto de dictamen del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios que se adjunta a este Acuerdo.
   
12.
 Que del análisis de las propuestas económicas aceptadas en el procedimiento objeto del presente, el representante de la Dirección de Organización como Unidad Administrativa Interesada, manifestó a los integrantes del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios que las propuestas presentadas, corresponden a las especificaciones técnicas solicitadas, siendo cotizada la siguiente partida:

Invitación Restringida número IEEM/IR/05/2011

PARTIDA UNO

MATERIAL DE CARTÓN CORRUGADO

N.P.

MATERIAL ELECTORAL (CARTÓN CORRUGADO)

CANTIDAD

PLÁSTICOS Y METALES MYC, S.A. DE C.V.

3H EMPAQUE Y CARTÓN S. DE R.L. DE C.V.

P.U.

Total con IVA

P.U.

Total con IVA

1

CAJA CONTENEDORA DE MATERIAL ELECTORAL

17,948

$44.50

$798,686.00

$44.28

$794,737.44

2

CAJA PARA PAQUETE ELECTORAL

5,972

$34.00

$203,048.00

$33.28

$198,748.16

3

MAMPARA ELECTORAL COMPLETA: CENTRAL, LATERALES, BASE Y CORTINEROS

10,488

$136.00

$1,426,368.00

$136.10

$1,427,416.80

4

URNA ELECTORAL (CON MESA Y BASE)

10,930

$83.10

$908,283.00

$82.30

$899,539.00

5

MAMPARA ESPECIAL

7,067

$135.80

$959,698.60

$136.10

$961,818.70

6

CORTINEROS PARA MAMPARA

2,320

$14.00

$32,480.00

$9.60

$22,272.00

Total

$4,328,563.60

$4,304,532.10
   
13.
 Que de las visitas realizadas por los integrantes del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios y el Testigo Social a las instalaciones de las empresas referidas en el Resultando previo, para verificar infraestructura, maquinaria y los requisitos solicitados en los Lineamientos de Supervisión para la Impresión de la Documentación Electoral y la Fabricación del Material Electoral; su Embalaje, Almacenamiento, Distribución y Resguardo para el proceso electoral de Gobernador 2011, de cada una de ellas, para la Impresión de la Documentación Electoral requerida en el presente procedimiento, dicho Comité constató que las dos empresas cumplen con lo requerido en las respectivas bases y anexos.
   
14.
 Por lo anterior, el Presidente del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios, sometió a consideración de sus integrantes la elaboración del proyecto de dictamen de adjudicación, respecto del procedimiento de la Invitación Restringida ya mencionada, que contenga las mejores condiciones para el Instituto Electoral del Estado de México, previo análisis de las propuestas presentadas a dicho Comité.
   
15.
 Que el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto Electoral del Estado de México, en su Décima Novena Sesión Extraordinaria celebrada el día seis de mayo del año dos mil once, aprobó el Acuerdo número 77 que denominó “Proyecto de Dictamen de Adjudicación del Procedimiento de Invitación Restringida número IEEM/IR/05/2011, relativo a la Adquisición de Material Electoral (cartón corrugado) para el Proceso Electoral 2011”.
   
16.
 Que mediante oficio número IEEM/CAEACS/580/2011, de fecha seis de mayo del año dos mil once, el Presidente del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto Electoral del Estado de México remitió a la Secretaría Ejecutiva General el proyecto de dictamen mencionado en el Resultando anterior, a efecto de que por su conducto fuera puesto a consideración del Consejo General para su análisis y la emisión de la adjudicación y el fallo correspondiente; y
 
C O N S I D E R A N D O
   
I.
 Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en el artículo 11 párrafo primero, así como el Código Electoral del Estado de México en el artículo 78 primer párrafo, establecen que la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales para las elecciones de Gobernador, Diputados a la Legislatura del Estado y miembros de Ayuntamientos, es una función estatal que se realiza a través de un organismo público autónomo, de carácter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Instituto Electoral del Estado de México.
 
II.
 Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en el artículo 129, en sus párrafos primero, segundo y tercero, refiere que:

Los recursos económicos de los organismos autónomos, se administrarán con eficiencia, eficacia y honradez, para cumplir con los objetivos y programas a los que estén destinados.

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, la prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra se llevará a cabo y se adjudicará por medio de licitaciones públicas mediante convocatoria pública, para que se presenten propuestas en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

uando las licitaciones a las que hace referencia el párrafo anterior no sean idóneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado, los municipios y los órganos autónomos.

 
III.
 Que atento a lo dispuesto por la fracción LV del artículo 95 del Código Electoral del Estado de México, en relación con el inciso d) del artículo 4 de la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos del Instituto Electoral del Estado de México, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, tiene la atribución de adjudicar los procesos adquisitivos de material y documentación electoral.
 
IV.
 Que en términos del artículo 128, inciso a), de la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos del Instituto Electoral del Estado de México, el Instituto podrá adjudicar adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios, mediante las excepciones al procedimiento de licitación pública entre las que se encuentra el procedimiento de invitación restringida.
 
V.
 Que conforme a previsto por el artículo 153, inciso a), de la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos del Instituto Electoral del Estado de México, se podrá adquirir, arrendar y contratar servicios mediante invitación restringida cuando se hubiere declarado desierto un procedimiento de licitación.
 
VI.
 Que este Órgano Superior de Dirección, una vez analizado el proyecto de dictamen referido en el Resultando 15 del presente Acuerdo, considera que elprocedimiento de invitación restringida IEEM/IR/05/2011 motivo del presente Acuerdo, se ajusta a la disposiciones de la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos del Instituto Electoral del Estado de México y que la propuesta de adjudicación ofrece las mejores condiciones técnicas y económicas para la adquisición de material electoral (cartón corrugado) del proceso electoral 2011.
 

En mérito de lo expuesto, fundado y con base además en lo dispuesto por los artículos 3 párrafo primero, 85, 92 párrafos cuarto y séptimo y 94 del Código Electoral del Estado de México y 6 incisos a) y e), 49, 52 párrafo primero, 56 y 57 del Reglamento de Sesiones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, se expiden los siguientes Puntos de:

ACUERDO

PRIMERO.- El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, aprueba el “Proyecto de Dictamen de Adjudicación del Procedimiento de Invitación Restringida número IEEM/IR/05/2011, relativo a la Adquisición de Material Electoral (cartón corrugado) para el Proceso Electoral 2011”, propuesto por el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto Electoral del Estado de México, mismo que se adjunta al presente Acuerdo a efecto de que forme parte integral del mismo.

SEGUNDO.- Se adjudica, con fundamento en el artículo 4 inciso d) de la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos del Instituto Electoral del Estado de México; la Invitación Restringida número IEEM/IR/05/2011, relativa a la adquisición de material electoral para el Proceso Electoral 2011 (cartón corrugado), en los siguientes términos:

INVITACIÓN RESTRINGIDA NÚMERO IEEM/IR/05/2011

N.P.

DESCRIPCIÓN DEL BIEN

EMPRESA ADJUDICADA

MONTO TOTAL ADJUDICADO

IVA INCLUIDO

1

CAJA CONTENEDORA DE MATERIAL ELECTORAL

3H EMPAQUE Y CARTÓN S. DE R.L. DE C.V.

$794,737.44

2

CAJA PARA PAQUETE ELECTORAL

$198,748.16

3

MAMPARA ELECTORAL COMPLETA: CENTRAL, LATERALES, BASE Y CORTINEROS

$1,427,416.80

4

URNA ELECTORAL (CON MESA Y BASE)

$899,539.00

5

MAMPARA ESPECIAL

$961,818.70

6

CORTINEROS PARA MAMPARA

$22,272.00

MONTO TOTAL ADJUDICADO

$4,304,532.10

MONTO TOTAL MÁXIMO ADJUDICADO $4,304,532.10(CUATRO MILLONES TRESCIENTOS CUATRO MIL QUINIENTOS TREINTA Y DOS PESOS 10/100 M.N.) IVA INCLUIDO.

 

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente Acuerdo y su anexo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México, “Gaceta del Gobierno”, así como en la página electrónica del Instituto Electoral del Estado de México.

SEGUNDO.-El presente Acuerdo surtirá efectos a partir de su aprobación por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México.

Así lo aprobaron por mayoría de votos, los Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en Sesión Ordinaria celebrada en la ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de México, el día diez de mayo del año dos mil once y firmándose para constancia legal, conforme a lo dispuesto por los artículos 97, fracción IX y 102, fracción XXXI, del Código Electoral del Estado de México y 7, inciso n), del Reglamento de Sesiones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México.

 

"TÚ HACES LA MEJOR ELECCIÓN"
A T E N T A M E N T E
CONSEJERO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL

M. EN D. JESÚS CASTILLO SANDOVAL 

SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL

ING. FRANCISCO JAVIER LÓPEZ CORRAL
 
ANEXO