Que como se menciona en el Resultando Único de este Acuerdo, la solicitud formulada por el Partido Acción Nacional, es en el sentido de que se modifique el Punto Primero del Acuerdo número IEEM/CG/45/2011 aprobado por este Consejo General el veintiuno de abril del año en curso, por el que se integró la Comisión Especial para la Demarcación Distrital Electoral, específicamente el apartado relativo a “Tiempo de Funcionamiento”, a efecto de que en lugar de decir “Iniciará sus funciones una vez concluido el proceso electoral de Gobernador 2011…”, diga “Iniciará sus funciones una vez concluida la jornada electoral correspondiente al proceso electoral de Gobernador…” y como consecuencia de ello, se le instruya a dicha Comisión para que de manera inmediata integre el Grupo Técnico Interdisciplinario.

Tal solicitud es, a consideración de este Consejo General, improcedente atento a lo siguiente:

El Acuerdo IEEM/CG/45/2011 aprobado por este Órgano Superior de Dirección el día veintiuno de abril del presente año, integró la Comisión Especial para la Demarcación Distrital Electoral.

El motivo de creación de dicha Comisión, conforme al propio Acuerdo, es que ésta continúe con los trabajos relacionados con la demarcación de los distritos electorales; asimismo, el objetivo que se le encomendó a la misma, es el de auxiliar a este Consejo General en la realización de los estudios y trabajos técnicos que, además de los ya realizados por la Comisión anteriormente integrada para tal efecto, resultan necesarios para que el Órgano Superior de Dirección realice la próxima demarcación de los distritos electorales de la Entidad.

Claramente se aprecia que las actividades que tiene que desarrollar la Comisión en cita, son relacionadas a la demarcación de los distritos electorales de la Entidad.

Para ello, en el Punto Primero del Acuerdo de mérito, en el apartado “Tiempo de Funcionamiento”, se estableció que dicha Comisión iniciará sus funciones una vez concluido el proceso electoral de Gobernador 2011. Esto se determinó así por este Consejo General, en observancia a la tesis de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la que sostiene que los trabajos de redistritación deben realizarse entre dos procesos electorales ordinarios; tesis que se cita a continuación:

La tesis transcrita, que dicho sea de paso, es aplicable a la legislación del Estado de México según se aprecia del rubro, es clara en señalar que la delimitación de la geografía electoral y su modificación implican la realización de diversas actividades con un alto grado de dificultad técnica, que requieren: estudios de carácter multidisciplinario, la existencia de una metodología, la planeación de un programa de actividades, la asistencia de personal especializado, infraestructura adecuada (material, computadoras, locales, información de censos poblacionales y de registros ciudadanos y recursos económicos) y la participación de los partidos políticos como diseñadores y observadores del proceso, todo lo cual requiere de tiempos para su realización, mismos que no podrían cumplirse en el pleno desarrollo de un proceso electoral local, y no establece excepciones de actividades que puedan realizarse dentro del proceso comicial.

Asimismo, la tesis invocada  es contundente al concluir, en su parte final, que los trabajos de redistritación se deberán realizar entre dos procesos electorales ordinarios.

En el caso en concreto, de conformidad con el artículo 139 del Código Electoral del Estado de México, el día dos de enero del año en curso dio inició el proceso electoral para elegir al Gobernador del Estado de México para el periodo constitucional 2011-2017, el cual de conformidad con la disposición en cita y en lo prescrito además por el artículo 144 del mismo Código, concluirá con el cómputo final y la declaración de validez que realice el Consejo General o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el Tribunal, situación que en la especie no ha acontecido, por lo que el proceso electoral de Gobernador 2011 aún no ha concluido.

Además, debe tenerse en cuenta que el partido político y coaliciones que contendieron en el actual proceso electoral de Gobernador 2011, pueden recurrir las resoluciones que al respecto emita el Tribunal Electoral del Estado de México, por lo que de ser el caso, dicho proceso comicial concluirá bajo este supuesto hasta que sea dictada la última sentencia por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación referente a tal proceso electoral, esto conforme a la Jurisprudencia, aplicable a la legislación del Estado de México, que se cita a continuación:

En adición a lo anterior, este Consejo General advierte que el párrafo segundo del artículo 17 del Código Electoral del Estado de México, establece los elementos y variables técnicas a las que debe sujetarse este Consejo General para modificar la demarcación de los distritos electorales de la Entidad; el primero de estos elementos se contempla en la fracción I del artículo en cita, que establece que debe dividirse la población total del Estado, conforme al último Censo General de Población y Vivienda, en relación a esto, la fracción V del mismo artículo dispone taxativamente que cuando la emisión oficial de dicho Censo coincida con el desarrollo del proceso electoral, lo señalado en tal artículo se llevará a cabo al término del mismo; en el caso que nos ocupa, el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), en fecha siete de marzo del año en curso, mediante comunicado 06/2011, dio a conocer los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010 para el Estado de México, esto es que dichos resultados se dieron a conocer durante el desarrollo del actual proceso electoral de Gobernador 2011, por lo que se actualiza lo previsto en la fracción V arriba invocada.

Por lo anterior, de acogerse la solicitud del Partido Acción Nacional, la Comisión Especial para la Demarcación Distrital Electoral, iniciaría sus actividades al concluir la jornada electoral del proceso electoral 2011, la cual tuvo verificativo el tres de julio del año en curso, por lo que la Comisión mencionada estaría llevando a cabo actividades de redemarcación electoral durante el desarrollo del proceso comicial de Gobernador 2011, de ahí lo improcedente de su petición.

Por último, debe señalarse que si el partido político ahora peticionario se encuentra inconforme con el Punto Primero del Acuerdo número IEEM/CG/45/2011, en cuanto al apartado relativo a “Tiempo de Funcionamiento” de la Comisión Especial para la Demarcación Distrital Electoral, estuvo en aptitud de hacer valer el Recurso de Apelación que pone a su alcance el artículo 302 Bis, fracción II, inciso a) del Código Electoral del Estado de México, el cual no interpuso, por lo que al no impugnar dicho Acuerdo se tradujo en una aceptación tácita de su parte respecto de su contenido.