En cuanto al primer aspecto, esto es, respecto a la figura del desistimiento en el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido político local, este Consejo General estima que, tal y como lo considera la Comisión Especial Dictaminadora del Registro de Partidos Políticos, si bien es cierto la figura del desistimiento no se encuentra regulada en el Reglamento para la Constitución, Registro y Liquidación de los Partidos Políticos Locales, también lo es que el hecho de que un conjunto de ciudadanos inste el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido político local, lo cual constituye una facultad que se realiza voluntariamente por parte de los ciudadanos interesados en ello, tiene como consecuencia jurídica el que de igual manera dichos ciudadanos puedan peticionar el desistimiento del mismo; es decir, toda vez que el derecho de asociación, se lleva a la praxis a potestad de los propios ciudadanos, que conforme al artículo 8 del Código Electoral del Estado de México pretenden ejercer dicho derecho político electoral de asociación, al pretender constituir un partido político local, éstos en todo momento tienen la facultad para desistirse del referido procedimiento, considerar lo contrario implicaría obligar a los ciudadanos a agotar inexcusablemente dicho procedimiento aún en contra de su voluntad.

Del mismo modo y como efectivamente lo razona la Comisión en cita, en tanto que el Reglamento para la Constitución, Registro y Liquidación de los Partidos Políticos Locales no prevé la figura del desistimiento ni mucho menos los efectos ante la presentación de un escrito de esta naturaleza, resulta válido aplicar por analogía lo previsto por el artículo 318 fracción I del Código Electoral del Estado de México, que se refiere al sobreseimiento de los medios de impugnación cuando el promovente se desista expresamente, por lo que la presentación del desistimiento en este caso produce los efectos de sobreseer el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido político local; lo anterior se considera así toda vez que la falta de regulación expresa no debe ser un obstáculo para que esta autoridad electoral resuelva sobre un supuesto que no se encuentra previsto en la normatividad electoral, siempre y cuando el caso no regulado guarde similitud con aquél que si se encuentra establecido en la ley, como lo es el caso que nos ocupa.

Por otra parte, la Comisión Especial Dictaminadora del Registro de Partidos Políticos, considera que los elementos que se deben acreditar para la procedencia del desistimiento en el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido político local, son:
 

1. La existencia de un procedimiento, en este caso tendiente a  obtener el registro como partido político local.
2. La presentación del desistimiento.
3. Que la solicitud sea presentada por quienes tengan la facultad expresa, ya sea en términos de los Estatutos o bien mediante documento fehaciente.

Este Órgano Superior de Dirección aprecia que lo anterior es correcto toda vez que resulta lógico que para la procedencia del desistimiento en el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido político local evidentemente debe existir el referido procedimiento, la promoción del desistimiento en sí y que este sea promovido por quien se encuentre debidamente facultado para ello para que sea declarado procedente por esta autoridad administrativa electoral.

Ahora bien, este Consejo General observa que la Comisión Especial Dictaminadora del Registro de Partidos Políticos analizó los dos escritos de desistimiento presentados por la Organización de Ciudadanos “Agrupación Nueva Era, A.C.”; el primero de ellos exhibido en fecha fecha seis de mayo del año en curso,  suscrito por el ciudadano Joel Castillejos Betanzos, en su carácter de Presidente del Consejo Directivo de la Asociación Civil denominada “Agrupación Nueva Era, A.C.”, el cual determinó improcedente en atención a que conforme al instrumento notarial  número 6,481, que fue presentado por la asociación en cita, que en copia simple adjuntó al escrito de notificación de actividades políticas independientes, quien tiene facultades para desistirse de los procedimientos que inicie es el Consejo Directivo de la referida Asociación, que se encuentra integrado por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y dos Vocales, por lo que la actuación por si sola del Presidente del mismo para desistirse, en efecto resulta improcedente.

En relación al estudio que realizó la Comisión Especial Dictaminadora del Registro de Partidos Políticos respecto del escrito de desistimiento presentado por los ciudadanos Joel Castillejos Betanzos, José Arturo Jiménez Cordero, Luz María Cruz Ferra, Gerardo Corona López, Josefina Vargas Romero y J. Jesús Florencio de Anda, integrantes del Consejo Directivo de la Asociación Civil denominada “Agrupación Nueva Era, A.C.”, lo determinó procedente en tanto que como se señaló en el párrafo anterior, el órgano interno de la Asociación ya mencionada que puede desistirse de los procedimientos que inicie, es precisamente el Consejo Directivo de la Asociación Civil denominada “Agrupación Nueva Era, A.C.”, por lo que se considera adecuada tal determinación.

Por lo anterior resulta procedente que este Consejo General apruebe en sus términos el Acuerdo número 6 emitido en fecha dieciocho de agosto de dos mil once, por la Comisión Especial Dictaminadora del Registro de Partidos Políticos, con los efectos que se precisan en los Puntos de Acuerdo del presente instrumento decisorio.