REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCIÓN, REGISTRO Y LIQUIDACIÓN DE 


LOS PARTIDOS POLÍTICOS LOCALES 
DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO 


TÍTULO PRIMERO 
CAPÍTULO I 
DISPOSICIONES PRELIMINARES 


Artículo 1. Para efectos de lo concerniente a disposiciones preliminares de la 
Comisión, su integración, atribuciones, convocatoria, sesiones, reuniones, reglas 
generales, acuerdos, resoluciones, dictámenes y lo no previsto en el presente 
Reglamento, se observará lo dispuesto en el Reglamento para el Funcionamiento 
de las Comisiones del Consejo General. 

Artículo 2. El presente ordenamiento es reglamentario del libro segundo, titulo 
segundo, capítulo primero del Código Electoral del Estado de México. Tiene por 
objeto establecer los requisitos, procedimientos, métodos, definiciones, términos y 
disposiciones necesarias, para que: 

a) Una organización de ciudadanos obtenga el registro como partido político 

local; 

b) Un partido político local pierda su registro; 

c) Un partido político nacional que haya perdido ese carácter pueda optar por el 

registro como partido político local; 

d) Se realice la liquidación de bienes y recursos remanentes de los partidos 

políticos locales; y 

e) Se realice la liquidación del patrimonio de los partidos políticos nacionales que 

reciben financiamiento público del Instituto, cuando pierden su acreditación. 

Artículo 3. El Consejo General es el órgano competente para conocer y resolver 
sobre el otorgamiento o pérdida del registro, así como el procedimiento de 
liquidación de bienes y recursos remanentes de los partidos políticos, emitiendo 
las declaratorias correspondientes, ejecutando los procedimientos de liquidación, 
en ejercicio de las atribuciones que le confiere el Código Electoral del Estado de 
México. 

El Consejo General conocerá y resolverá sobre el otorgamiento de la acreditación 
y el procedimiento de liquidación del patrimonio de los partidos políticos 
nacionales. 

Artículo 4. La Comisión Dictaminadora del Registro de partidos políticos del 
Consejo General, es de carácter especial en términos del artículo 183, fracción II, 
inciso a), del Código Electoral del Estado de México y deberá observar los motivos 
de creación, objetivos y tiempos de funcionamiento establecidos en el Acuerdo del 
propio Consejo General; y tendrá, además, las atribuciones que le otorga el 


Reglamento para el Funcionamiento de las Comisiones del Consejo General y el 
presente Reglamento. 

Los asuntos que surjan posteriormente al acuerdo de creación y durante su 
vigencia serán atendidos por la Comisión. 

Artículo 5. Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por: 

a) Código: Código Electoral del Estado de México; 
b) Comisión: Comisión Dictaminadora del Registro de partidos políticos; 
c) Consejo General: Consejo General del Instituto Electoral del Estado de 


México; 
d) Dirección: Dirección de Partidos Políticos del Instituto Electoral del Estado 
de México; 
e) Dirección Jurídico-Consultiva: Dirección Jurídico-Consultiva del Instituto 

Electoral del Estado de México; 
f) Instituto: Instituto Electoral del Estado de México; 
g) Junta General: Junta General del Instituto Electoral del Estado de México; 
h) Oficialía de Partes: oficina encargada de recibir, registrar y entregar, al área 

correspondiente, la documentación dirigida al Instituto; 

i) 
Organización de ciudadanos: El conjunto de ciudadanos constituidos, como 
asociación civil que pretendan obtener su registro como partido político 
local; 

j) Partido Político en Liquidación: Partido Político sujeto al procedimiento de 
liquidación; 
k) Presidente: Presidente de la Comisión Dictaminadora del Registro de 
Partidos Políticos; 
l) Reglamento: Reglamento para la Constitución, Registro y Liquidación de los 
Partidos Políticos Locales; 

m) Reglamento de Comisiones: Reglamento para el Funcionamiento de las 
Comisiones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de 
México; 

n) Representantes de los partidos políticos ante la Comisión: Representantes 
de los partidos políticos que forman parte de la Comisión Dictaminadora del 
Registro de Partidos Políticos; 

o) 
Reunión de Trabajo: Reuniones que realiza la Comisión con el objeto de 

estudiar asuntos en particular; 
p) Secretario Ejecutivo: Secretario del Consejo General del Instituto; 
q) Secretario Técnico: Secretario Técnico de la Comisión Dictaminadora del 

Registro de Partidos Políticos; 
r) Representantes de la organización: Representantes de la organización o 

agrupación de ciudadanos; 
s) Tribunal: Tribunal Electoral del Estado de México; y 
t) Unidad Técnica: Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión de 

Fiscalización del Instituto Electoral del Estado de México. 


Artículo 6. La Comisión se integra por tres Consejeros Electorales designados por 
el Consejo General, por los representantes de los partidos políticos y un Secretario 
Técnico, que será el Director de Partidos Políticos. 

CAPÍTULO II 
LEGITIMACIÓN Y PERSONERÍA 


Artículo 7. Las organizaciones de ciudadanos interesadas en constituirse en 
partido político local deberán promover a través de sus representantes legítimos. 
Se considerarán con tal carácter, a los designados de conformidad con los 
estatutos respectivos o en los términos de la legislación civil aplicable. 

Debiendo en todo caso exhibir las copias certificadas que acrediten la personería 
con la que promueven. 

Artículo 8. Si la Comisión, el Presidente o el Secretario Técnico, al estudiar la 
personería de los dirigentes, observare exceso en los periodos de mandato, y ante 
ello no existiera certeza de su vigencia en observancia de los documentos 
constitutivos o estatutarios de la organización, podrá requerir a la organización de 
ciudadanos, para que realice la aclaración o modificación correspondiente, en el 
plazo y los términos precisados en el presente Reglamento. 

CAPÍTULO III 
IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO 


Artículo 9. Los escritos presentados por las organizaciones de ciudadanos, dentro 
del procedimiento para obtener el registro como partido político local, se 
entenderán como notoriamente improcedentes y serán desechados de plano en 
los siguientes supuestos: 

I. 
No estén firmados autógrafamente por quien promueva; 
II. 
No se adjunten documentos probatorios en que se base la solicitud 
correspondiente; 
III. 
Sean promovidos por quien carezca de personería; 
IV. 
Sean presentados fuera de los plazos señalados; o 
V. 
No se cumplimenten las aclaraciones, solicitudes o prevenciones que 
hubiere realizado la Comisión, el Presidente o el Secretario Técnico en el 
plazo concedido para ello. 
Artículo 10. La Comisión declarará el sobreseimiento del procedimiento tendiente 
a obtener el registro como partido político local, si la organización de ciudadanos 
se desiste expresamente a través de sus dirigentes debidamente acreditados y 
facultados, en términos de los Estatutos o bien por Acuerdo de Asamblea 
protocolizada por Notario Público. 


Artículo 11. El desistimiento es el ejercicio de la facultad reconocida legalmente a 
la organización de ciudadanos para poner fin al procedimiento tendiente a obtener 
el registro como partido político local, por voluntad de sus miembros a través de la 
persona expresamente facultada para ello. 

Hasta en tanto el Consejo General apruebe el acuerdo por el que se decrete el 
desistimiento, el mismo no surtirá efectos legales. 

Artículo 12. El escrito presentado ante la Oficialía de Partes, por medio del cual la 
organización de ciudadanos exprese su desistimiento, podrá presentarse en 
cualquier etapa del procedimiento y deberá ser ratificado ante la Secretaría 
Técnica, el día y la hora que al efecto se señale en la citación correspondiente. 

En esta comparecencia, el Secretario Técnico hará constar la identidad de los 
comparecientes y levantará el acta correspondiente del acto jurídico. 

CAPÍTULO IV 
DE LAS CITACIONES Y NOTIFICACIONES 


Artículo 13. Las notificaciones a las organizaciones de ciudadanos, en el 
procedimiento tendiente a obtener el registro como partido político local, las 
realizará el Secretario Técnico, las cuales podrán hacerse de manera personal, 
por estrados, por oficio, por correo certificado o por telegrama, según se requiera, 
para su eficacia salvo disposición expresa. El Secretario Técnico, mediante oficio 
de comisión, podrá designar a otro servidor electoral adscrito a la Dirección para 
que en su nombre realice dicho acto procesal. 

Artículo 14. Las cédulas de notificación personal deberán contener el lugar, hora 
y fecha en que se realice, la descripción del acuerdo o dictamen que se notifique, 
el nombre de la persona con quien se entiende la diligencia, el objeto de la misma, 
las disposiciones legales en que se sustente, el nombre, cargo y firma del 
funcionario que la ejecute. 

Si en el domicilio señalado para oír y recibir notificaciones no se localizan las 
personas autorizadas para tal efecto, se fijará o dejará, con quien se encuentre, un 
citatorio en el que se hará constar la fecha y la hora de su entrega, recabando su 
firma o huella dactilar del dedo índice, mediante el cual se informará, a la 
organización de ciudadanos, día y hora hábil en la que se acudirá nuevamente a 
realizar la notificación personal. 

Si la organización de ciudadanos no atendiere el citatorio, la notificación se 
efectuará con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en el que se 
lleve a cabo la diligencia y, de negarse a recibirla, se realizará por instructivo que 
se fijará en la puerta de ese domicilio. En los casos en que el domicilio se 
encontrare cerrado, la citación o notificación se entenderá con el vecino más 


cercano, debiéndose fijar una copia adicional en la puerta o lugar visible del 
domicilio. 

Si no se tuviera la certeza de que el domicilio corresponde a la organización o 
agrupación de ciudadanos o el mismo no existiere, la notificación se podrá 
efectuar mediante edictos que se publicarán por tres veces con intervalos de tres 
días en la Gaceta del Gobierno y en un periódico local de mayor circulación. 

En los dos supuestos de los párrafos que anteceden, la notificación se fijará 
también en los estrados del Instituto, asentándose la razón de fijación 
correspondiente. 

Artículo 15. En el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido 
político local, los plazos se computarán en días hábiles. Entendiéndose como 
tales, todos los del año, con exclusión de sábados, domingos y aquéllos que se 
señalen en el calendario oficial del Gobierno del Estado de México publicado en su 
Gaceta. Cuando el marco jurídico aplicable, no establezca un plazo para la 
realización de algún acto procesal o la Comisión requiera o solicite la aclaración 
de observaciones detectadas en la documentación presentada, se otorgará un 
plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente en el que se haya 
practicado la notificación. 

Artículo 16. Los acuerdos, dictámenes y resoluciones que apruebe la Comisión 
deberán observar, en lo conducente, lo dispuesto por el Reglamento de 
Comisiones. 

Artículo 17. Los proyectos de acuerdos y resoluciones de trámite relacionados 
con el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido político local 
serán aprobados por la Comisión y no requerirán de su ratificación por parte del 
Consejo General. Los proyectos de acuerdos, dictámenes y resoluciones que 
presente la Secretaría Técnica a la Comisión para su aprobación y que resuelvan 
la procedencia o improcedencia de las acciones, o se pronuncien sobre el fondo 
del asunto, surtirán efectos una vez aprobados por el Consejo General. 

Artículo 18. Con independencia de los términos señalados de forma particular por 
el Código, los proyectos de acuerdos y resoluciones de trámite, a que hace 
referencia el artículo anterior, deberán ser resueltos por la Comisión en un plazo 
no mayor a treinta días hábiles, contados a partir de la fecha que haya dado origen 
a su pronunciamiento. 

Por su parte, los proyectos de acuerdos, dictámenes y resoluciones que presente 
la Secretaría Técnica a la Comisión para su aprobación y que resuelvan la 
procedencia o improcedencia de las acciones, o se pronuncien sobre el fondo del 
asunto, deberán ser resueltos por ésta en un plazo no mayor de cuarenta y cinco 
días hábiles. 


Artículo 19. La Comisión, deberá otorgar, a la organización de ciudadanos, la 
garantía de audiencia, antes de emitir los siguientes actos. 

a) Dictamen que declare la caducidad del procedimiento; 
b) Dictamen sobre la negación del registro como partido político local del partido 
político nacional que ha perdido su registro con ese carácter; 
c) Dictamen que declare el desechamiento por actualizarse alguna causal de 
improcedencia; y 
d) Dictamen que niegue el registro como partido político local a la organización 
de ciudadanos. 

Corresponderá únicamente a la Comisión determinar el otorgamiento de la 
garantía de audiencia, en supuestos diferentes a los señalados. 

Artículo 20. El Secretario Técnico de la Comisión, previo acuerdo con el 
Presidente, fijará día y hora para que tenga verificativo el desahogo de la garantía 
de audiencia. En la garantía de audiencia que se otorgue a la organización de 
ciudadanos, la Comisión deberá observar las siguientes reglas: 

I. En el citatorio para el desahogo de la garantía de audiencia se expresará: 
a) El nombre del representante acreditado legalmente de la organización de 

ciudadanos a la que se dirige; 
b) El lugar, fecha y hora en la que tendrá verificativo la audiencia; 
c) El objeto y alcance de la diligencia; la Secretaría Técnica deberá, en su 

caso, acompañar los documentos necesarios para su acreditación; 
d) Las disposiciones legales en que se sustente; 
e) El derecho de la organización de ciudadanos para aportar pruebas y para 

alegar oralmente en la audiencia o por escrito durante la misma o 
previamente; y 
f) El nombre y firma autógrafa del Secretario Técnico de la Comisión. 

II. La diligencia se desahogará en términos del citatorio, por lo que: 
a) La Comisión, en su caso, desahogará las pruebas legalmente admitidas; si 
se admitieran pruebas que requieran un desahogo fuera de la audiencia, 
la Comisión deberá desahogarlas dentro de un plazo no mayor a 20 días 
hábiles; 

b) El compareciente formulará los alegatos que considere pertinentes o, en 
su oportunidad, en el caso del inciso anterior; 
c) Se levantará el acta correspondiente en la que consten las circunstancias 
anteriores, dando fe el Secretario Ejecutivo del Instituto; y 

d) Posteriormente, la Comisión procederá, dentro de los plazos que señala el 
párrafo segundo del artículo 18 del presente Reglamento, a elaborar el 
proyecto de dictamen correspondiente, debiendo considerar lo alegado por 
la organización de ciudadanos en la garantía de audiencia. 


III. 
De no comparecer personalmente o por escrito la persona legalmente 
acreditada por la organización de ciudadanos, el día y hora señalados en el 
citatorio, se tendrá por satisfecha la garantía de audiencia y por precluido su 
derecho para ofrecer pruebas y manifestar lo que a su derecho corresponda. 
La Secretaría Técnica, en su oportunidad, deberá elaborar el Proyecto de 
Dictamen correspondiente, con base en los elementos de que disponga, el cual 
someterá a la consideración de los integrantes de la Comisión. 

CAPÍTULO VIII 
DE LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO TENDIENTE A OBTENER EL 
REGISTRO COMO PARTIDO POLÍTICO LOCAL 


Artículo 21. Pone fin al procedimiento tendiente a obtener el registro como partido político 
local, la emisión de alguno de los siguientes dictámenes por parte de la Comisión: 

I. 
Dictamen que otorgue o niegue el registro como partido político local; 
II. 
Dictamen que declare el sobreseimiento del procedimiento; 
III. 
Dictamen que declare el desechamiento por actualizarse alguna causal de 
improcedencia; y 
IV. 
Dictamen que declare la caducidad del procedimiento. 
Los dictámenes anteriores sólo surtirán efectos una vez que sean aprobados por el 
Consejo General. 

Artículo 22. La caducidad operará cuando, en un procedimiento para obtener el 
registro como partido político local, se observare inactividad procesal por parte de 
la organización de ciudadanos durante más de seis meses. 

El Secretario Técnico certificará la inactividad procesal y dará cuenta a la 
Comisión con el proyecto de dictamen correspondiente. 

Artículo 23. En el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido 
político local, se podrán ofrecer las pruebas a que se refiere el artículo 435 del 
Código. 

La Comisión en la valoración de los medios de prueba aplicará las reglas 
señaladas en los artículos 436 al 441 del Código. 

TITULO SEGUNDO 
DEL PROCEDIMIENTO PARA CONSTITUIR UN PARTIDO POLÍTICO LOCAL 


CAPÍTULO I 
DEL ESCRITO DE NOTIFICACIÓN DE LA INTENCIÓN DE CONSTITUIRSE 
COMO PARTIDO POLÍTICO LOCAL 


Artículo 24. La organización de ciudadanos que pretenda constituirse en partido 
político local deberá informar tal propósito al Instituto en el mes de enero del año 
siguiente al de la elección de Gobernador, en términos de lo que establece el 
artículo 43, segundo párrafo del Código y el presente Reglamento. 

A partir del momento del aviso hasta la resolución sobre la procedencia del 
registro, la organización informará mensualmente al Instituto Nacional Electoral, a 
través de la Unidad Técnica de Fiscalización, sobre el origen de los recursos 
dentro de los primeros diez días de cada mes, con el apercibimiento que en caso 
de no hacerlo, la organización de ciudadanos, podrá hacerse acreedora a las 
sanciones previstas en el artículo 471, fracción VI del Código. 

Artículo 25. El escrito al que se refiere el artículo anterior deberá contener: 

a) La denominación de la organización de ciudadanos; 
b) Los nombres de los dirigentes que la representan; 
c) La acreditación de la personería de los dirigentes de la organización de 


ciudadanos, con documentos fehacientes; 

d) Los nombres de los representantes de la organización de ciudadanos que 
mantendrán la relación con el Instituto, acreditados mediante 
documentación fehaciente; 

e) El domicilio para oír y recibir notificaciones en la Ciudad de Toluca, 
México; 
f) Órgano responsable de la administración de su patrimonio y recursos 

financieros; 
g) Acreditación del representante del órgano de administración; y 
h) El lugar y la fecha. 


El escrito de notificación deberá estar suscrito, mediante firmas autógrafas o, en 
su caso, huella dactilar del dedo índice, de los dirigentes o representantes de la 
organización de ciudadanos, debidamente acreditados y en términos de los 
Estatutos de la organización. 

Artículo 26. El escrito de notificación deberá estar acompañado de la siguiente 
documentación: 

a) 
El acta constitutiva de la organización de ciudadanos, protocolizada ante 
Notario Público del Estado de México, en la que se indique la intención de 
iniciar el procedimiento tendiente a obtener el registro como partido 
político local; 

b) 
La declaración de principios, el programa de acción y los estatutos, que 
normarán la vida del partido político, en los términos de los artículos 50 del 
Código; 10, apartados 1 y 2 inciso a), 35, 36, 37, 38 y 39 de la Ley 
General de Partidos Políticos; 

c) 
La acreditación de la personería de sus dirigentes; 


d) La designación de los representantes que mantendrán relación con el 
Instituto; y 
e) La acreditación del representante del órgano responsable de la 
administración de su patrimonio y recursos financieros. 

Artículo 27. El escrito de notificación, con sus anexos, deberá ser presentado 
ante la Oficialía de Partes y dirigido al Presidente del Consejo General, quien 
instruirá al Secretario Ejecutivo para que sea turnado a la Comisión y proceda a su 
estudio y análisis, con el objeto de dictaminar si la documentación cumple con los 
requisitos establecidos. 

Si después de su estudio y análisis se determina la existencia de alguna omisión, 
la Comisión, previo conocimiento de la misma, mediante notificación personal, 
prevendrá, a la organización de ciudadanos, para que dentro del plazo de diez 
días hábiles las subsane, con el apercibimiento de que en caso de no hacerlo se 
procederá en términos del artículo 9, fracción V, del presente Reglamento. 

Artículo 28. Si la Comisión dictamina que la organización de ciudadanos cumple 
con los requisitos establecidos en el presente capítulo, remitirá el escrito de 
notificación al Secretario Ejecutivo para que dé cuenta al Consejo General y 
presente el dictamen. Una vez aprobado el dictamen por el Consejo General, la 
Comisión notificará por conducto del Secretario Técnico, a la dirigencia de la 
organización o agrupación de ciudadanos, que deberá satisfacer los requisitos 
establecidos en el artículo 44 del Código, antes del mes de enero del año anterior 
al de la siguiente elección, en términos del artículo 46 del Código; apercibiéndole 
que en caso de incumplimiento y de no presentar su solicitud de registro en el 
plazo indicado, dejará de tener efecto la notificación formulada. 

Artículo 29. La Comisión enviará el expediente a la Dirección para que integre las 
constancias relativas a la realización de las Asambleas correspondientes. 

SECCIÓN PRIMERA 
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CELEBRACIÓN DE ASAMBLEAS 

Artículo 30. Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por 
Asamblea a la reunión celebrada en presencia de un funcionario del Instituto, en 
una fecha, hora y lugar determinado por la organización de ciudadanos interesada, 
de al menos el 0.26% de ciudadanos del padrón electoral del distrito, o municipio 
que corresponda, afiliados a dicha persona jurídico-colectiva; que residan en el 
municipio o distrito correspondiente de la asamblea, con la finalidad de cumplir con 
los requisitos que se establecen en los artículos 13, apartado I, inciso a), 
fracciones I, II y III de la Ley General de Partidos Políticos; y 44 fracción I, incisos 
a), b) y c) del Código. 

La organización de ciudadanos convocante de la Asamblea en ningún caso podrá 
asociar este acto con otro de distinta naturaleza. 


El número de afiliados que asistan a la asamblea en ningún caso podrá ser menor 
del 0.26% del padrón electoral del distrito, o municipio según sea el caso. 

Desde el momento de la acreditación del funcionario del Instituto, ante el 
responsable de la organización de ciudadanos, durante y hasta el cierre del acta 
correspondiente, en el lugar donde se celebre la Asamblea, no se permitirá la 
distribución de despensas, materiales de construcción o cualquier otro bien que 
pretenda inducir a los ciudadanos participantes en la Asamblea y que lesione su 
derecho de libre asociación. 

Artículo 31. Para llevar a cabo una asamblea distrital o municipal, la organización 
de ciudadanos deberá dar aviso por escrito con cinco días de anticipación a la 
Dirección, vía Oficialía de Partes, informando la fecha, hora y lugar de la 
celebración, así como los nombres de los responsables de la organización en la 
Asamblea que corresponda. 

Los partidos políticos integrantes de la Comisión tendrán derecho a acreditar 
representantes para que concurran como observadores a las Asambleas de la 
organización de ciudadanos, haciéndolo constar en el acta que para tal efecto 
elabore el funcionario del Instituto. 

Los partidos políticos que acudan como observadores podrán presentar ante la 
Secretaría Técnica escritos con sus observaciones para conocimiento de la 
Comisión. 

Artículo 32. El lugar elegido por la organización de ciudadanos para el desarrollo 
de la asamblea que corresponda, identificarse con un señalamiento que precise el 
carácter político de ésta, además, deberá contener el nombre y emblema de la 
organización de ciudadanos. 

Si la Asamblea se desarrolla en un espacio abierto, la organización de ciudadanos 
deberá delimitar el perímetro del área donde se realizará. 

Artículo 33. El formato de afiliación foliado de los militantes es el documento que 
contiene el emblema y denominación de la organización de ciudadanos, en el cual 
una persona manifiesta su voluntad de pertenecer a ésta, debiendo contener, 
además, los siguientes requisitos: 

a) El nombre del ciudadano afiliado, tal como se encuentra en su credencial para 
votar; 
b) El domicilio de su residencia en el que se especificará el municipio al que 
pertenece, mismo que deberá coincidir con el de la credencial para votar; 

c) Sección electoral, que deberá pertenecer al Distrito Local que 
corresponda, en el caso de las Asambleas Distritales. 
d) La clave de elector; 
e) Copia legible de la credencial para votar por ambos lados; 


f) 
Un texto en el cual el ciudadano afiliado declare formalmente su afiliación 
voluntaria y libre a la organización o agrupación de ciudadanos; 

g) 
Firma o, en caso de no saber hacerlo, la huella dactilar del dedo índice, o 
nombre completo y firma, de la persona que lo haga a su ruego o encargo; 
y 

h) 
Manifestación, bajo protesta de decir verdad, de que no pertenece a 
organización o agrupación de ciudadanos ni a partido político alguno. 

La lista de afiliados deberá contener: 

a) Folio, nombre completo del afiliado; 
b) Domicilio y municipio; 
d) Clave de elector; y 
e) Sección Electoral. 


En el caso de las Asambleas Distritales, la organización de ciudadanos deberá 
verificar que las secciones de sus afiliados pertenezcan al Distrito Electoral Local 
en el que programó el evento; con el apercibimiento de que en caso de no hacerlo, 
en la etapa de muestreo aleatorio, esto será considerado como una inconsistencia 
atribuible a la organización de ciudadanos, con el riesgo de no mantener el 0.26% 
de los afiliados en el Distrito correspondiente y ser causa de negación del registro 
como partido político local. 

Artículo 34. Para la certificación de la Asamblea, el Secretario Ejecutivo, previa 
solicitud del Director de Partidos Políticos, suscribirá oficio de comisión al 
funcionario del Instituto y personal que le asistirá, con la finalidad de acreditarse 
ante los responsables de la organización o agrupación de ciudadanos, instruyendo 
la certificación de la asamblea. 

Los consejeros integrantes de la Comisión, de manera personal o a través de los 
representantes que designen, podrán constituirse en las Asambleas que 
correspondan si consideran que es necesario contar con mayores elementos para 
dictaminar. 

Artículo 35. El orden del día de la Asamblea que corresponda deberá contener 
como mínimo los siguientes puntos: 

a) Verificación de asistencia de los ciudadanos afiliados en la mesa de 
registro; 
b) Informe del funcionario del Instituto sobre la asistencia y registro de afiliados 
presentes; 
c) En su caso, declaración de la instalación de la Asamblea por el responsable 
de la organización de la Asamblea; 

d) 
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Documentos 
Básicos: Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos, 
pudiendo la asamblea, con el voto de la mayoría, dispensar su lectura; 


e) 
Elección o, en su caso, ratificación del Comité Directivo Municipal o 
equivalente de la organización de ciudadanos; para el caso de las 
Asambleas Distritales, se deberán elegir el mismo número de Comités, de 
los Municipios que conformen el Distrito, o un solo Comité Municipal, para el 

caso de que un municipio tenga varios distritos; 
f) Elección de delegados propietario y suplente a la Asamblea Local 
Constitutiva; y 
g) Declaración de clausura de la Asamblea. 

Artículo 36. Para que la Asamblea que corresponda pueda desarrollarse deberá 
satisfacer los requisitos establecidos en el artículo 44 fracción I, incisos a), b) y c) 
del Código, bajo el siguiente procedimiento: 

a) 
El responsable de la organización de la Asamblea podrá solicitar al 
representante del Instituto, el plazo de 30 minutos para el inicio de la 
Asamblea, vencido el plazo antes señalado, deberá iniciar inmediatamente. 

b) 
Se establecerá una mesa de registro, en la que estarán presentes el 
responsable de la organización de la asamblea y el funcionario del Instituto 
con el personal de asistencia, en la que los ciudadanos asistentes 
entregarán los formatos de su afiliación con una copia de su credencial para 
votar, con la finalidad de verificar que los datos y fotografía de la credencial 
para votar coinciden con el ciudadano asistente a la Asamblea. 

Para este efecto se aplicará tinta indeleble en el pulgar derecho de cada 
uno de los ciudadanos afiliados presentes. 

c) 
Una vez realizada la verificación, se hará un recuento, para comprobar la 
permanencia de por lo menos 0.26 % del padrón electoral en el municipio o 
distrito de que se trate. 

d) 
Declarada la presencia de por lo menos el 0.26% de afiliados por el 
funcionario del Instituto, se informará al responsable de la organización de 
la Asamblea para que proceda a la declaratoria de instalación y al 
desahogo de los puntos del orden del día restantes. 

Artículo 37. En el caso de que el número de afiliados sea menor al 0.26% del 
padrón electoral del distrito, o municipio, según corresponda, el funcionario del 
Instituto informará al responsable de la organización de la Asamblea que conserva 
su derecho de dirigir escrito a la Dirección solicitando la reprogramación de la 
Asamblea que corresponda. 

Para este efecto, el funcionario del Instituto elaborará por duplicado acta 
circunstanciada, certificando los hechos, de la cual se entregará un tanto al 
representante de la organización de ciudadanos. 


Artículo 38. En cada una de las Asambleas certificadas con el mínimo de afiliados 
a que se refieren los artículos 44, fracción I, inciso a), del Código, el responsable 
de la organización de la Asamblea acreditado, entregará la siguiente 
documentación al funcionario del Instituto: 

a) 
Los formatos de afiliación de por lo menos el 0.26% de ciudadanos del 
padrón electoral del distrito o municipio según sea el caso, acompañados 
de copia simple de la credencial para votar, que sirvieron para la 
declaración de asistencia del mínimo de afiliados verificados en la mesa de 
registro; 

b) El orden del día de la Asamblea; 
c) La lista de ciudadanos afiliados a la organización o agrupación de 
ciudadanos en el distrito o municipio; 

d) 
Un ejemplar de los Documentos Básicos que fueron discutidos, en donde 
consten las modificaciones, en su caso, aprobadas por los asistentes a la 
Asamblea; 

e) 
La relación de los integrantes del Comité (s) Municipal (es), según sea el 
caso, elegidos o ratificados en la Asamblea; y 

f) 
La relación de los delegados propietarios y suplentes electos en la 
Asamblea Distrital o Municipal que corresponda para la asamblea local 
constitutiva. 

Artículo 39. Cumplido el procedimiento anterior y concluida la Asamblea, se 
procederá a elaborar acta de certificación, en la que el funcionario del Instituto 
precise: 

a) 
El municipio o distrito, según sea el caso, hora de inicio, fecha de 

realización y lugar de celebración de la Asamblea; 
b) Nombre de la organización de ciudadanos; 
c) Nombre de los responsables de la organización en la Asamblea; 
d) El número de ciudadanos afiliados a la organización de ciudadanos que se 

registraron y verificaron en la mesa de registro; 

e) 
Que los ciudadanos afiliados a la organización de ciudadanos y que 
concurrieron a la Asamblea, conocieron, discutieron y aprobaron, en su 
caso, los Documentos Básicos; 

f) Que los ciudadanos afiliados suscribieron el documento de manifestación 
formal de afiliación, de manera libre y voluntaria; 
g) Que los ciudadanos afiliados eligieron o ratificaron a sus dirigentes 
municipales; 
h) Que los ciudadanos afiliados eligieron delegados propietario y suplente a la 

asamblea local constitutiva, señalando sus nombres; 
i) El número de ciudadanos que registraron su asistencia a la Asamblea; 
j) La hora de clausura de la Asamblea; 
k) Que se integraron las listas de afiliados con los datos siguientes: nombre, 

domicilio en el municipio donde se celebró la Asamblea, clave de elector y 
sección; 


l) Que se entregaron los documentos establecidos en el artículo 38 de este 
Reglamento; 
m) Los incidentes que, en su caso, se presentaron durante el desarrollo de la 
Asamblea; y 
n) La hora de cierre del acta. 

Antes del cierre del acta de certificación, se otorgará el uso de la palabra al 
responsable de la organización de ciudadanos, o a quien éste designe, para que 
manifieste lo que a su derecho convenga. 

Artículo 40. El acta de certificación de la asamblea que corresponda se elaborará 
por duplicado conteniendo los elementos establecidos en el artículo anterior, de la 
cual se entregará un tanto al responsable de la organización de la Asamblea. 

Artículo 41. El acta de la Asamblea que haya sido certificada por el funcionario 
del Instituto deberá ser entregada a la Dirección; adjuntando la documentación 
entregada por la organización de ciudadanos a fin de que obre en el expediente 
respectivo. 

SECCIÓN SEGUNDA 
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LA ASAMBLEA 
LOCAL CONSTITUTIVA 

Artículo 42. Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por asamblea 
local constitutiva a la reunión de delegados propietarios o suplentes de por lo 
menos las dos terceras partes de los de los distritos electorales locales o, en su 
caso de los municipios, que fueron electos en las Asambleas celebradas por la 
organización de ciudadanos y que son convocados en una fecha, hora y lugar 
determinados, con el propósito de cumplir con el requisito que se establece en el 
artículo 44, fracción II del Código. 

La organización de ciudadanos convocante de la asamblea local constitutiva en 
ningún caso podrá asociar este acto con otro de distinta naturaleza. 

Desde el momento de la acreditación del funcionario del Instituto, ante el 
responsable de la organización, durante y hasta el cierre del acta correspondiente, 
en el lugar donde se celebre la Asamblea, no se permitirá la distribución de 
despensas, materiales de construcción o cualquier otro bien que pretenda inducir 
a los ciudadanos participantes en la Asamblea y que lesione su derecho de libre 
asociación. 

Artículo 43. La organización de ciudadanos que pretenda celebrar su asamblea 
local constitutiva deberá informar a la Dirección sobre la realización de Asambleas 
Distritales o Municipales¸ según sea el caso, en por lo menos las dos terceras 
partes de los Municipios o Distritos de la entidad, señalando los distritos o 
municipios donde se llevaron a cabo y sobre la forma en que se observaron los 


requisitos que señala el Código y el presente Reglamento. En el mismo escrito se 
informará la fecha, hora y lugar donde se celebrará la asamblea local constitutiva, 
así como los nombres de los responsables de la organización. En el documento se 
incluirá una relación de los delegados propietarios y suplentes que fueron electos 
en las Asambleas respectivas. 

Artículo 44. El escrito a que hace referencia el artículo anterior deberá ser 
presentado ante la Oficialía de Partes y dirigido al Director de Partidos Políticos, 
con siete días hábiles de anticipación a la fecha de la celebración de la Asamblea. 

Los partidos políticos integrantes de la Comisión tendrán derecho de acreditar 
representantes ante la Secretaría Técnica para que concurran como observadores 
a la asamblea local constitutiva de la organización de ciudadanos, debiendo 
constar en el acta que para tal efecto elabore el funcionario del Instituto. 

Artículo 45. El lugar elegido por la organización de ciudadanos para el desarrollo 
de su asamblea local constitutiva deberá identificarse con un señalamiento que 
precise el carácter político de ésta, además, deberá contener el nombre y 
emblema de la organización de ciudadanos. 
Si la asamblea local constitutiva se desarrolla en un espacio abierto, la 
organización de ciudadanos deberá delimitar el perímetro del área donde se 
realizará. 

Artículo 46. Para la certificación de la asamblea local constitutiva, el Secretario 
Ejecutivo, previa designación del Director de Partidos Políticos acreditará al 
funcionario del Instituto y al personal que le asistirá ante los representantes de la 
organización de ciudadanos. 
Los consejeros integrantes de la Comisión, de manera personal o a través de los 
representantes que designen, podrán constituirse en la asamblea local constitutiva 
si consideran que es necesario contar con mayores elementos para dictaminar. 

Artículo 47. La asamblea local constitutiva dará inicio en la fecha, hora y lugar 
previamente definidos, con la asistencia de los delegados propietarios o suplentes 
de por lo menos las dos terceras partes de los distritos electorales locales, o bien 
de los municipios, según sea el caso, que fueron electos en las Asambleas por la 
organización de ciudadanos. 

Para determinar el número de delegados que concurren a la asamblea, se 
establecerá una mesa de registro en la que estará el funcionario designado por el 
Instituto, el personal de asistencia y el responsable de la organización de la 
asamblea, para comprobar la identidad y residencia de los delegados propietarios 

o suplentes a la asamblea local, por medio de su credencial para votar u otro 
documento fehaciente (público). La instalación de la mesa de registro deberá 
realizarse con una hora de anticipación a la programada para el inicio de la 
asamblea. 

Se compulsará la lista general de asistencia con las actas de las asambleas donde 
fueron designados delegados y que obran integradas en los expedientes 
correspondientes. 

Artículo 48. El orden del día de la asamblea local constitutiva deberá contener 
como mínimo los siguientes puntos: 

a) Lista de delegados verificados en la mesa de registro; 
b) Informe del funcionario del Instituto sobre el registro de delegados 
presentes; 

c) 
En su caso, declaración de la instalación de la asamblea local constitutiva 
por el responsable de la organización de la asamblea; 

d) 
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la Declaración de 
Principios, el Programa de Acción y los Estatutos de la organización de 
ciudadanos, pudiendo la Asamblea, con el voto de la mayoría, dispensar su 
lectura; 

e) Elección o ratificación, en su caso, de la Dirigencia Estatal o equivalente; 
f) Toma de protesta de la Dirigencia Estatal o equivalente; y 
g) Clausura de la asamblea local constitutiva. 


Artículo 49. Si no asisten los delegados propietarios o suplentes de por lo menos 
las dos terceras partes de los distritos locales o municipios del Estado según 
corresponda que fueron electos en las asambleas a la asamblea local constitutiva, 
el funcionario del Instituto elaborará acta circunstanciada certificando este hecho e 
informará al responsable de la organización de la asamblea el derecho de 
continuar la reunión como acto político, así como el de solicitar la reprogramación 
de la asamblea local constitutiva. 

Para este efecto, el funcionario del Instituto elaborará por duplicado acta 
circunstanciada certificando los hechos, de la cual se entregará un tanto al 
responsable de la organización de ciudadanos. 

Artículo 50. Si se declara instalada la asamblea local constitutiva, el 
representante del Instituto, al finalizar la Asamblea, elaborará en presencia de los 
representantes o dirigentes de la organización de ciudadanos el acta de 
certificación de la asamblea por duplicado, entregando un tanto a la organización 
de ciudadanos. 

Artículo 51. En el acta de Asamblea a que hace referencia el artículo anterior, el 
funcionario del Instituto deberá certificar: 

a) Hora de instalación de la mesa de registro; 
b) El domicilio, el municipio, la hora de inicio, la fecha de realización y el lugar 


de celebración de la Asamblea; 
c) Nombre de la organización de ciudadanos; 
d) Los nombres de los responsables de la organización en la Asamblea; 


e) 
El número de delegados propietarios o suplentes verificados en la mesa de 
registro; 

f) 
Que los delegados a la asamblea local constitutiva que concurrieron 
conocieron, discutieron y aprobaron, en su caso, los Documentos Básicos; 

g) Que los delegados eligieron o ratificaron a la Dirigencia Estatal o 
equivalente; 
h) La hora de clausura de la Asamblea; 

i) Que se entregaron los documentos a que hace referencia el artículo 52 del 
presente Reglamento; 
j) Los incidentes que, en su caso se presentaron durante el desarrollo de la 
asamblea local constitutiva; y 
k) La hora de cierre del acta. 

Artículo 52. Los responsables de la organización de ciudadanos ante la 
asamblea local constitutiva, al concluir ésta, entregarán al funcionario designado 
por el Instituto los siguientes documentos: 

a) 
La lista de delegados acreditados en la mesa de registro que concurrieron a 
la asamblea local constitutiva; 

b) 
Las actas de las asambleas distritales o municipales, según sea el caso; 

c) 
Los nombres y cargos de los integrantes de la Dirigencia Estatal o 
equivalente aprobados por los delegados en la asamblea local constitutiva; 

d) 
Un ejemplar de los Documentos Básicos, donde consten las modificaciones 
que fueron aprobadas, en su caso, por los delegados en la asamblea local 
constitutiva; y 

e) 
Las listas de ciudadanos afiliados a la organización de ciudadanos en 
medio digital por municipio o distrito según corresponda; con el total de 
afiliados con que cuenta la organización en el Estado de México, con el 
objeto de satisfacer el requisito del porcentaje mínimo exigido por el Código, 
que deberán contener los datos previstos en este Reglamento y en el 
artículo 44 fracción I, inciso b) del Código, independientemente de las que 
fueron entregadas en las Asambleas distritales o municipales. 

Artículo 53. Una vez satisfechos los actos relativos al procedimiento de 
constitución de un partido político, en términos del artículo 46 del Código, la 
organización de ciudadanos deberá entregar: 

a) Declaración de Principios, el Programa de Acción y los Estatutos, 
aprobados por los delegados; 
b) Listas nominales en medio digital de los afiliados de los distritos electorales 
locales o municipios, según sea el caso; 
c) Las actas de las asambleas celebradas, en por lo menos las dos terceras 
partes de los Distritos locales o municipios del Estado; y 
d) El acta de la celebración de la asamblea local constitutiva. 

Artículo 54. La organización de ciudadanos, deberá presentar ante el Instituto, su 
solicitud de registro como partido político local en el mes de enero del año anterior 


al de la siguiente elección, contando con las certificaciones previstas en el artículo 
anterior. 

CAPÍTULO III 
DE LA SOLICITUD DE REGISTRO 


Artículo 55. La solicitud de registro como partido político local es el documento 
que una organización de ciudadanos presenta ante el Instituto, en el que informa 
haber cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 44, 45 y 46 del 
Código, así como de los señalados en el presente Reglamento. 

Artículo 56. La organización de ciudadanos deberá adjuntar a su solicitud de 
registro como partido político local, las certificaciones a que hacen referencia el 
artículo 53 del Reglamento, así como el nombre de los representantes de la 
organización de ciudadanos ante el Instituto, y el domicilio para oír y recibir 
notificaciones en la Ciudad de Toluca, México. 

Artículo 57. La solicitud de registro como partido político local deberá presentarse 
ante la Oficialía de Partes y dirigido al Consejero Presidente del Consejo General, 
quien instruirá al Secretario Ejecutivo para que sea turnado a la Comisión para su 
debida sustanciación conforme lo establece el Código y el presente Reglamento. 

SECCIÓN PRIMERA 
DEL ANÁLISIS Y REVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y 
DOCUMENTOS PRESENTADOS POR LA ORGANIZACIÓN DE CIUDADANOS 
PARA CONSTITUIRSE COMO PARTIDO POLÍTICO LOCAL 


Artículo 58. Recibida la solicitud de registro, la Comisión procederá al análisis y 
revisión de las actividades y documentos presentados por la organización de 
ciudadanos. 

Artículo 59. La Comisión tendrá un plazo de cuarenta y cinco días, contados a 
partir de la recepción de la solicitud de registro, para el análisis y revisión de las 
constancias y documentos presentados por la organización de ciudadanos. 
Durante este plazo el Secretario Técnico elaborará un proyecto de dictamen que 
será sometido a la consideración y aprobación de la Comisión. 

Artículo 60. La Comisión elaborará el cronograma de actividades para el análisis 
y la revisión de la documentación presentada dentro del plazo que se menciona en 
el Anexo Único del presente Reglamento. 

Artículo 61. La Comisión verificará que la organización de ciudadanos haya 
cumplido con los plazos establecidos por el Código. 


Artículo 62. La Comisión verificará que la solicitud de registro como partido 
político local esté acompañada de la documentación, certificaciones y constancias 
requeridas por el Código y el presente Reglamento. 

Artículo 63. La Comisión procederá a realizar el análisis y el estudio de los 
Documentos Básicos presentados por la organización de ciudadanos en la 
asamblea local constitutiva, los cuales deberán cumplir con lo dispuesto por los 
artículos 50 del Código; 10, apartados 1 y 2 inciso a), 35, 36, 37, 38 y 39 de la Ley 
General de Partidos Políticos. 

Artículo 64. La Comisión procederá a constatar que las actas de las asambleas 
municipales o distritales, y la correspondiente a la asamblea local constitutiva 
celebradas por la organización de ciudadanos, cumplan con los requisitos 
señalados por el Código y el presente Reglamento. 

Se considerarán incumplidos los requisitos para declarar válida la celebración de 
una asamblea distrital o municipal o la asamblea local constitutiva cuando se 
demuestren los siguientes supuestos: 

a) 
Si después de la verificación de los formatos de afiliación realizada por la 
Comisión se determina que una asamblea distrital o municipal no mantiene el 
mínimo de afiliados a que hace referencia el artículo 44, fracción I, inciso a) 
del Código o a la asamblea local constitutiva no asisten los delegados de por 
lo menos las dos terceras partes de los municipios o distritos locales del 
Estado. 

b) 
Si en la confrontación de la lista de afiliados con el registro de los formatos de 
afiliación que integraron el mínimo de afiliados, a que hacen referencia el 
artículo 44 fracción I, inciso a) del Código, no coinciden plenamente y el 
número de formatos de afiliación es menor al 0.26% del padrón electoral del 
municipio o distrito según sea el caso. 

c) 
Cuando una organización de ciudadanos dé aviso de la celebración de las 
asambleas distritales o municipales, según sea el caso o en la asamblea local 
constitutiva, informe la modificación del lugar, fecha y hora fuera del plazo 
legal señalado en los artículos 31 y 44 del presente Reglamento. 

d) 
Cuando las asambleas municipales o distritales, según sea el caso, o la local 
constitutiva se hayan celebrado en fecha, hora y lugar distintos a lo señalado 
en el escrito de programación de las mismas. 

e) 
Si del acta de certificación se desprende que hubo coacción hacia el 
funcionario del Instituto y personal de asistencia, se impida el correcto 
desempeño de sus funciones o se demuestre una falta de respeto hacia los 
mismos por parte de la organización de ciudadanos. 

f) 
Si del acta de certificación se demuestra que durante el desarrollo de la 
asamblea municipal o distrital, según sea el caso, o local constitutiva se 
coaccionó o ejerció violencia física o verbal contra los asistentes a la misma, 
con el propósito de inducir a los ciudadanos participantes y que lesione su 
derecho de asociación. 


g) 
Si del acta de certificación se desprende indubitablemente que en el domicilio 
donde se realizó la asamblea municipal o distrital, o local constitutiva, desde 
el momento de la acreditación del representante del Instituto, ante el 
responsable de la organización de ciudadanos, durante y hasta el cierre del 
acta correspondiente, en el lugar donde se celebren, se demuestra que se 
distribuyeron despensas, materiales de construcción o cualquier otro bien que 
pretenda inducir a los ciudadanos participantes a asistir y que lesione su 
derecho de asociación. 

h) 
Cuando se demuestre de manera indubitable en el acta de la asamblea 
municipal o distrital, según sea el caso, o local constitutiva que los 
ciudadanos que asistieron fueron convocados e informados de un fin distinto 
al de constituir un partido político local o les ofrecieron gestionar la prestación 
de un servicio público. 

i) 
Si del acta de certificación se desprende que no se cumplió con el mínimo de 
afiliados para aprobar válidamente los acuerdos. 

j) 
Si del acta de certificación se desprende que la asamblea municipal o distrital, 
según sea el caso, o local constitutiva no se desarrolló conforme al orden del 
día aprobado. 

k) 
Si del acta de certificación se desprende que no aprobaron los documentos 
básicos, la integración del Comité Municipal, ni a los delegados a la asamblea 
local constitutiva. 

Lo anterior sin perjuicio de aquellas circunstancias y hechos que a juicio de la 
Comisión y del Consejo General se constituyan en una causa válida para declarar 
nula una Asamblea. 

Artículo 65. La Comisión hará una revisión física de los expedientes conforme al 
Anexo Único del presente Reglamento para identificar posibles inconsistencias. 

Artículo 66. La Comisión verificará que la organización de ciudadanos haya 
satisfecho los requisitos establecidos en los artículos 44, 45, 46 y 50 del Código; 
10, apartados 1 y 2 inciso a), 35, 36, 37, 38 y 39 y demás relativos y aplicables de 
la Ley General de Partidos Políticos. 

El Instituto Electoral del Estado de México, una vez presentada la solicitud de 
registro, solicitará al Instituto Nacional Electoral, informe sobre la presentación de 
los informes mensuales a que hace referencia el artículo 43, segundo párrafo del 
Código, y si existe alguna causa para negarle el registro como partido político local 
a la organización de ciudadanos solicitante, derivado de la fiscalización sobre el 
origen y destino de los recursos utilizados por la organización de ciudadanos para 
el desarrollo de sus actividades. 

Artículo 67. La Comisión otorgará la garantía de audiencia a la organización de 
ciudadanos para que manifiesten lo que a su derecho convenga, dentro del plazo 
a que hace referencia el artículo 59 del presente Reglamento. 


SECCIÓN SEGUNDA 
DEL DICTAMEN O RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN 


Artículo 68. El dictamen que elabore la Comisión deberá contener, entre otros 
apartados, los siguientes: 

a) 
Resultandos. En los que se describirán los trámites realizados por la 
organización de ciudadanos solicitante; 

b) 
Considerandos. En los que se contendrán los razonamientos lógico-jurídicos 
por los cuales se señalará la forma como la organización de ciudadanos 
cumplió o no con los requisitos establecidos en la Ley General de Partidos 
Políticos, el Código y el presente Reglamento debidamente fundados y 
motivados. En un apartado específico se describirá, en su caso, la forma 
como fueron corregidas y aclaradas las omisiones observadas en los mismos; 
y 

c) 
Resolutivos. En los que se contendrán las conclusiones concretas y precisas 
derivadas de la determinación que otorgue o niegue a la organización de 
ciudadanos el registro como partido político local. 

Artículo 69. La Comisión, a través de su Presidente y Secretario Técnico, 
enviarán el proyecto de dictamen al Secretario Ejecutivo para que lo presente al 
Consejo General, en términos de lo dispuesto por la fracción X del artículo 185 del 
Código. 

Artículo 70. En términos de las Constituciones Federal y Particular, así como de 
la Ley General de Partidos Políticos y el Código, queda prohibida la intervención 
de: 

a) Organizaciones civiles, sociales, gremiales; nacionales o extranjeras; 
b) Organizaciones con objeto social diferente a la creación de partidos, y 
c) Cualquier forma de afiliación corporativa. 


El acta constitutiva y los documentos básicos de la organización de ciudadanos 
deberán mostrar congruencia con los Documentos Básicos que normarán al 
partido político local. 

Artículo 71. Si existieran indicios suficientes y elementos fundados, con la 
finalidad de cumplir con la atribución de vigilar las prohibiciones mencionadas en 
el artículo anterior, para la constitución de un partido político local, la Comisión en 
cualquier momento podrá ordenar las diligencias de investigación correspondiente, 
entre las cuales se podrá solicitar vía oficio a las dependencias oficiales que se 
estime pertinentes, para que manifiesten al Instituto si la organización de 
ciudadanos de que se trate, los dirigentes o afiliados, forman parte de sus 
integrantes o tienen relación directa o indirecta de cualquier tipo. 


Artículo 72. Si se exhibiera información por cualquier persona o funcionario del 
Instituto a la Comisión, con la que se compruebe la intervención de alguna 
organización a las que hace referencia el artículo 3, apartado 2, incisos a), b) y c) 
de la Ley General de Partidos Políticos, vinculada con la organización de 
ciudadanos que lleva a cabo el procedimiento relativo, podrá presentarla en 
cualquier etapa, tal aseveración para ser verificada y valorada en su momento por 
la Comisión, sobre el otorgamiento de registro, emitiendo un acuerdo al efecto. 

De comprobarse algún supuesto establecido en el artículo 468, fracción II y 469, 
se aplicarán las sanciones correspondientes en el artículo 471, fracciones VI y VII 
del Código. 

Artículo 73. Una vez que el Instituto conozca de la solicitud de registro, notificará 
al Instituto Nacional Electoral, para que realice la verificación del número de 
afiliados y de la autenticidad de las afiliaciones, cerciorándose de que dichas 
afiliaciones, cuenten con un año de antigüedad como máximo, dentro del partido 
político de nueva creación. 

Artículo 74. El Instituto Electoral del Estado de México, deberá validar que los 
ciudadanos que conforman las listas de afiliados y aquellos que participan en las 
asambleas lo hagan en absoluta libertad, sin coacción, ni afiliación corporativa. La 
validación a que se refiere este párrafo deberá ser realizada en cuando menos dos 
terceras partes del total de afiliados que conforman las listas notificadas al 
Instituto. 

Los funcionarios del Instituto que realicen las validaciones serán investidos de fe 
pública en las diligencias que realicen para dar cumplimiento a lo dispuesto en el 
párrafo anterior y de conformidad con este Código. 

Artículo 75. El Instituto, a través de la Comisión, deberá verificar que no exista 
doble afiliación a partidos ya registrados o en formación. 

Para el caso de los partidos en formación, con apoyo de la Unidad de Informática 
y Estadística, deberá realizarse un cruce de los afiliados de las organizaciones de 
ciudadanos que se encuentren llevando a cabo el procedimiento tendiente a 
obtener el registro como partido político local. 

En el supuesto de los partidos políticos ya registrados, se realizará el mismo cruce 
con el padrón de afiliados con que se cuente de los partidos políticos acreditados 
ante el Instituto, en términos de los artículos 48 párrafo segundo del Código y 30 
apartado 1, inciso d) de la Ley General de Partidos Políticos. 

Artículo 76. En caso de que un ciudadano aparezca en más de un padrón de 
afiliados de partidos políticos ya registrados o acreditados, o bien de alguna 
organización de ciudadanos que se encuentre llevando a cabo el procedimiento 
tendiente a obtener el registro como partido político local, el Instituto, a través de la 


Comisión, dará vista a los partidos políticos u organizaciones involucrados para 
que manifiesten lo que a su derecho convenga. 

De subsistir la doble afiliación, el Instituto, a través de la Comisión, utilizando los 
medios previstos en el Artículo 428 del Código, y si el caso lo amerita por vía 
telefónica requerirá al ciudadano para que se manifieste al respecto, otorgándole 
un plazo de tres días para ello, y en caso de que no se manifieste, subsistirá la 
más reciente. 

Artículo 77. El Consejo General del Instituto deberá aprobar el proyecto de 
dictamen dentro del plazo de sesenta días contados a partir de que tenga 
conocimiento de la presentación de la solicitud de registro, resolviendo sobre el 
otorgamiento o negación del registro como partido político local. 

Artículo 78. En caso de que el sentido del dictamen sea de otorgamiento de 
registro como partido político local, el Consejo General, expedirá el certificado 
correspondiente, haciendo constar el registro, el cual surtirá efectos constitutivos 
a partir del primer día del mes de julio del año previo al de la elección. 

En caso de que el sentido del dictamen sea de negación del registro como partido 
político local, fundamentará las causas que lo motivan y lo comunicará a los 
interesados. 

La resolución que corresponda, deberá ser publicada en el periódico oficial 
“Gaceta del Gobierno”, y podrá ser recurrida ante el Tribunal Electoral. 

Artículo 79. Una vez obtenido el registro y publicado en el periódico oficial 

“Gaceta del Gobierno”, los partidos políticos locales gozarán de personalidad 

jurídica para todos los efectos legales a que haya lugar. 

TÍTULO TERCERO 
DE LA DECLARATORIA DE PÉRDIDA DEL REGISTRO DE 
PARTIDO POLÍTICO LOCAL 


Artículo 80. Se denomina declaratoria de pérdida de registro de un partido político 
local, al acuerdo o resolución que emite el Consejo General, mediante el cual un 
partido político local que se encuentre en alguna de las causales del artículo 52 
del Código, pierde la calidad de partido político, así como los derechos y 
prerrogativas establecidos en la Constitución, la Ley General de Partidos Políticos 
y el Código. 

Artículo 81. Para la declaratoria de pérdida de registro como partido político local 
debido a las causales que se señalan en las fracciones II y III del artículo 52 del 
Código, el Secretario Ejecutivo elaborará un proyecto de dictamen fundado en los 
cómputos y declaración de validez respectivas de los Consejos del Instituto, así 
como de las resoluciones del Tribunal. 


Elaborado el proyecto de dictamen, el Secretario Ejecutivo lo remitirá a la Junta 
General para que sustancie el procedimiento de pérdida del registro. 

El Secretario Ejecutivo notificará a los representantes del partido político el inicio 
del procedimiento para la pérdida del registro como partido político local, 
adjuntando el proyecto de dictamen, fijándole día, hora y lugar para que 
comparezca ante la Junta General al desahogo de la garantía de audiencia, en 
términos de lo previsto por los artículos 19 y 20 del presente Reglamento y en 
aquello que resulte conducente. 

Una vez sustanciado el procedimiento, se remitirá al Consejo General para que, 
en su caso, emita la declaratoria respectiva y ordene su publicación en la Gaceta 
del Gobierno. 

Artículo 82. Cuando algún partido político local se encuentre en la causal 
establecida en la fracción IV del artículo 52 del Código, el Instituto, a través de la 
Junta General, en ejercicio de la atribución conferida en el artículo 193, fracción 
VII, del Código, podrá requerir al partido político local la documentación para 
acreditar el cumplimiento de los requisitos necesarios para obtener el registro, a 
efecto de que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que 
considere pertinentes, otorgándole un plazo de veinte días hábiles para tal efecto. 
Concluido el plazo, la Junta emitirá el proyecto de dictamen, valorando los 
elementos de prueba presentados por el partido político, el cual deberá estar 
fundado y motivado, y será remitido al Consejo General para que, de ser 
procedente, emita la declaratoria correspondiente y ordene su publicación en la 
Gaceta del Gobierno. 

Artículo 83. Para el supuesto que establece la fracción V del artículo 52 del 
Código, debe aplicarse lo dispuesto por los artículos 460 y 471, fracción I del 
Código. 

Artículo 84. El partido político local que haya sido declarado disuelto por acuerdo 
de sus miembros, como lo establece la fracción VI del artículo 52 del Código, 
deberá informarlo al Instituto por conducto del Consejero Presidente, anexando 
para tal efecto la siguiente documentación: 

a) La Convocatoria a la Asamblea Estatal o equivalente; y 
b) El acta de la Asamblea Estatal o equivalente, en la que se resolvió de acuerdo 
con sus normas estatutarias la disolución del partido político. 

El Consejero Presidente remitirá, al Secretario Ejecutivo, el informe y sus anexos 
para que de inmediato instruya la suspensión de la ministración de financiamiento 
público al partido político que informa la disolución y elabore el proyecto de 
dictamen debidamente fundado y motivado, que será remitido al Consejo General 
para que, de ser procedente, emita la declaratoria correspondiente y ordene su 
publicación en la Gaceta del Gobierno. 


Artículo 85. En caso de que un partido político local se fusione con otro partido 
político, en términos de la fracción VII del artículo 52 del Código, el Secretario 
Ejecutivo instruirá la suspensión de manera inmediata de la ministración de 
financiamiento público a los partidos políticos en fusión y elaborará el proyecto de 
dictamen correspondiente en el que se apruebe el convenio respectivo, en 
términos del artículo 82 del Código, el cual deberá estar debidamente fundado, 
motivado y en el que deberá declararse la desaparición de la figura del partido 
político que corresponda, así como la declaración formal del registro que subsiste. 

Artículo 86. La declaratoria de pérdida de registro de un partido político no 
afectará los triunfos obtenidos por los candidatos del partido político en las 
elecciones, conforme al principio de mayoría relativa, ni en la asignación de 
diputados, síndicos o regidores en las elecciones de ayuntamientos por el principio 
de representación proporcional. 

Artículo 87. En caso de que un partido político local pierda su registro durante la 
etapa preparatoria del proceso electoral tendrá como consecuencia la pérdida del 
derecho a registrar candidatos; si ya se hubieren registrado se cancelarán 
automáticamente los registros de candidatos, fórmulas o planillas. 

La única excepción a lo ordenado con antelación será el procedimiento que insten 
los partidos políticos nacionales que opten por obtener el registro como partido 
político local, en términos del segundo párrafo del artículo 41 del Código. 

Artículo 88. El órgano interno, dirigentes y candidatos del partido político, 
independientemente de la declaratoria de pérdida de registro como partido político 
local, deberán cumplir con las obligaciones en materia de fiscalización que se 
establecen en la Ley General de Partidos Políticos, el Código, el Reglamento y las 
disposiciones que en este rubro emita el Instituto Nacional Electoral, hasta la 
conclusión de los procedimientos respectivos, de liquidación y adjudicación de su 
patrimonio. 

Artículo 89. Una vez que la Junta General haya realizado el procedimiento 
respectivo a la pérdida del registro, emitirá el dictamen correspondiente, lo remitirá 
al Consejo General, el cual en la próxima sesión lo discutirá, acordará y, en su 
caso, lo aprobará, ordenando su publicación en el Periódico Oficial Gaceta del 
Gobierno. 

Artículo 90. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Constitución 
Local, el Instituto dispondrá lo necesario para que sea adjudicado al patrimonio del 
Estado de México, por conducto del Consejo General, el dinero remanente de los 
partidos políticos locales que pierdan su registro legal, previo cumplimiento de las 
formalidades esenciales del procedimiento de liquidación. 


TÍTULO CUARTO 

DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO COMO PARTIDO POLÍTICO 
LOCAL DE UN PARTIDO POLÍTICO NACIONAL QUE PIERDA SU 
REGISTRO 


Artículo 91. Cuando un partido político nacional pierda su registro como tal, podrá 
solicitar, a través de su instancia estatutaria competente, su registro como partido 
político local al Instituto, mediante escrito dirigido al Consejero Presidente, quien 
instruirá al Secretario Ejecutivo para que turne la solicitud a la Comisión y se inicie 
el procedimiento para el otorgamiento del registro en términos del párrafo segundo 
del artículo 41 del Código. 

Artículo 92. La solicitud de registro deberá estar firmada autógrafamente por su 
dirigente y acompañada de la siguiente documentación: 

a) 
Copia certificada del registro como partido político nacional, expedida por el 
Instituto Nacional Electoral; 

b) 
Certificación expedida por el Instituto Nacional Electoral que acredite la 
personería del solicitante como presidente del Comité Ejecutivo Estatal o 
equivalente del partido; 

c) 
Certificación de la declaratoria de pérdida de registro como partido político 
nacional, expedida por el Instituto Nacional Electoral; 

d) 
Certificación del Secretario Ejecutivo que acredite que el partido político 
solicitante obtuvo al menos 3% de la votación válida emitida en la última 
elección de diputados y ayuntamientos del Estado y hubiere postulado 
candidatos propios en al menos la mitad de los municipios y distritos; 

e) 
Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos, que le regirán 
como partido político local, en términos de los artículos 50 del Código; 10, 
apartados 1 y 2 inciso a), 35, 36, 37, 38 y 39 de la Ley General de Partidos 
Políticos; 

f) 
Comprobar documentalmente el cumplimiento a las obligaciones y 
responsabilidades como partido político nacional, en materia de fiscalización y 
liquidación ante el Instituto Nacional Electoral y en materia de fiscalización 
ante el Instituto; 

g) Los representantes que habrán de mantener la relación con el Instituto; y 
h) El domicilio para oír y recibir notificaciones en la Ciudad de Toluca, Estado de 
México. 

Artículo 93. La Comisión tendrá un plazo de 60 días, contados a partir de la 
presentación de la solicitud de registro como partido político local, para su estudio, 
análisis y emisión del dictamen correspondiente. Dentro de este plazo la Comisión 
notificará a los representantes de la organización de ciudadanos, antes partido 
político nacional, la fecha en que se verificará el desahogo de la garantía de 
audiencia. 

Artículo 94. El dictamen que se someta a consideración de la Comisión deberá: 


I. 
Verificar que el partido político nacional que perdió su registro presentó, a 
través de su dirigencia estatal, en tiempo y forma su solicitud de registro como 
partido político local; 
II. Comprobar 
que la documentación se ajusta a los requisitos que prevé el 
párrafo segundo del artículo 41 del Código y el artículo 92 del presente 
Reglamento; y 
III.Considerar 
lo aportado por la organización de ciudadanos, antes partido 
político nacional, en el desahogo de la garantía de audiencia. 

Artículo 95. Una vez aprobado el dictamen por la Comisión, se enviará al 
Secretario Ejecutivo a fin de someterlo al Consejo General para que, de ser 
procedente, emita la declaratoria correspondiente y ordene su publicación en la 
Gaceta del Gobierno. 

TÍTULO QUINTO 
DEL PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIÓN DE UN PARTIDO POLÍTICO LOCAL 

CAPÍTULO I 
FASE PREVENTIVA 

Artículo 96. El objetivo del presente capítulo es determinar el procedimiento de 
liquidación y destino de los bienes de los partidos políticos que pierdan o les sea 
cancelado el registro ante el Instituto, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 53 del Código. 

Artículo. 97. El procedimiento de liquidación de un partido político consta de tres 
fases: 

a) Preventiva; 
b) De liquidación; y 
c) De adjudicación. 


Artículo 98. La fase preventiva tiene por objeto tomar las providencias 
precautorias necesarias para proteger los bienes y recursos remanentes del 
partido político en liquidación, los intereses y los derechos de orden público. 

Artículo 99. La fase preventiva para los partidos políticos locales dará inicio con la 
designación del Interventor, conforme a los supuestos siguientes: 

a) 
En cuanto a la causal que indica el artículo 52, fracción II, del Código, la 
designación la realizará el Consejo General dentro de las veinticuatro horas 
siguientes a la sesión en que se computen los resultados proporcionados por 
los Consejos Distritales; 


b) 
Al iniciarse el procedimiento de sustanciación de pérdida de registro como 
partido político local, por la Junta General, en los supuestos de las fracciones 
IV y V del artículo 52 del Código; 

c) 
En los casos de las fracciones VI y VII del artículo 52 del Código, a partir del 
día siguiente de la notificación al Instituto de la presentación del acuerdo de 
disolución de sus miembros o presentado el convenio de fusión, 
respectivamente; 

En los supuestos del párrafo anterior, si el partido político omite notificar al 
Instituto el acuerdo de disolución o convenio de fusión en un plazo de diez 
días a partir de la determinación, el Consejo General dispondrá de las 
medidas necesarias para retrotraer en lo posible los efectos de las 
obligaciones establecidas en el artículo 108 del presente Reglamento, sin 
perjuicio de las sanciones que, en su caso, pudieran imponerse, con el objeto 
de proteger el patrimonio del partido político y los intereses y derechos de 
orden público, así como los derechos de terceros frente al partido. 

d) 
En el caso de la fracción I del artículo 52 del Código, a partir del día siguiente 
de celebrada la sesión del Consejo General, de los Consejos Distritales o 
Municipales, en el que se apruebe el registro de las candidaturas señaladas 
en el artículo 253 del Código, que implique la no participación del partido 
político local en el proceso electoral ordinario correspondiente. 

Artículo 100. La fase preventiva termina al día siguiente en que el Consejo 
General emita la declaratoria de cancelación o pérdida de registro de un partido 
político. 

Artículo 101. A partir de su designación, el interventor tendrá las más amplias 
facultades de administración y dominio sobre el conjunto de bienes, obligaciones y 
remanentes del partido político en liquidación. Durante la fase preventiva, no 
podrán enajenarse, gravarse o donarse los bienes muebles e inmuebles que 
integren el patrimonio del partido político en liquidación. 

Artículo 102. El Interventor designado deberá cumplir con los siguientes 
requisitos: 

a) 
Contar con título profesional a nivel licenciatura, preferentemente con 
conocimientos en materia contable, auditoría o fiscalización en el ámbito 
político-electoral y experiencia de cuando menos tres años; en caso de que 
el Interventor sea externo, además deberá acreditar experiencia en materia 
concursal de cuando menos tres años; 

b) 
Gozar de buena reputación; 

c) 
No haber sido condenado mediante sentencia ejecutoriada por delito 
intencional que merezca pena corporal, ni inhabilitado para ejercer empleo, 
cargo o comisión en el servicio público o el sistema financiero; 


d) 
No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal, 
distrital o municipal en algún partido político o dirigente de organismos, 
instituciones, colegios o agrupaciones ciudadanas afiliadas a algún partido 
político y no haber sido candidato en los tres años anteriores a la fecha de su 
designación; 

e) 
No tener parentesco consanguíneo hasta el cuarto grado, por afinidad o civil; 
relaciones profesionales, laborales o de negocios con los dirigentes o 
representantes del partido político en liquidación; y 

f) 
Garantizar su desempeño a satisfacción del Consejo General, cuando el 
Interventor sea externo. 

Artículo 103. La designación del interventor será notificada de inmediato al partido 
político en liquidación, a través de su representante ante el Consejo General y en 
ausencia del mismo, en el domicilio social del partido político o en caso extremo 
por estrados. 

En tanto el Interventor no hubiere sido designado y notificado del cargo, los 
dirigentes del partido político en liquidación y el encargado del órgano interno 
continuarán en sus funciones, dando cumplimiento a los derechos y obligaciones 
que se señalan para el Interventor. 

Artículo 104. El Interventor será responsable de los actos propios y de sus 
auxiliares, respecto de daños y perjuicios que se causen en el desempeño de sus 
funciones, por incumplimiento de sus obligaciones y su reparación será exigible en 
los términos de la normatividad correspondiente. 

Serán obligaciones del Interventor, además de las establecidas en el artículo 58, 
fracción V, del Código, las siguientes: 

a) Ejercer con probidad y diligencia las funciones que el presente Reglamento 
le encomienden; 
b) Supervisar y vigilar el correcto desempeño de las personas que lo auxilien en 
la realización de sus funciones; 
c) Rendir los informes que la Unidad Técnica y demás autoridades electorales 
competentes determinen; 

d) 
Abstenerse de divulgar o utilizar en beneficio propio o de terceros la 
información que obtenga en el ejercicio de sus funciones; 

e) 
Administrar el patrimonio del partido político en liquidación de la forma más 
eficiente posible, evitando cualquier menoscabo en su valor, tanto al 
momento de liquidarlo como durante el tiempo en que los bienes, derechos y 
obligaciones estén bajo su responsabilidad; 

f) 
Realizar o, en su caso, validar el inventario de los bienes de activo fijo, de 
poco valor, los concedidos a través de comodato, los transmitidos mediante 
contrato de arrendamiento y recursos que integran el patrimonio del partido 
político en liquidación, conforme a los formatos descritos en la normatividad 
respectiva que regule la fiscalización; 


g) 
Revisar los estados financieros, registros contables, balanzas de 
comprobación, conciliaciones y estados de cuenta bancarios, así como 
cualquier otro documento o medio electrónico de almacenamiento de datos 
que le sea útil para llevar a cabo sus funciones; 

h) 
Tomar posesión de los bienes y derechos del partido político en liquidación, 
así como el control de las cuentas bancarias, de inversiones y fideicomisos; 

i) 
Transferir los saldos de las cuentas bancarias, de inversiones y fideicomisos 
del partido político en liquidación a una cuenta bancaria para efectos de 
liquidación; 

j) 
Validar o, en su caso, elaborar la relación de activos y pasivos, que incluya 
cuentas bancarias, cuentas por cobrar, depósitos en garantía, bienes 
muebles e inmuebles; así como cuentas por pagar a proveedores y 
acreedores; y 

k) 
Cumplir con las demás obligaciones que la Ley General de Partidos Políticos, 
el Código y este Reglamento, determinen, así como las disposiciones que 
resulten aplicables y sean emitidas por el Instituto Nacional Electoral y el 
Instituto. 

Artículo 105. La cuenta bancaria para efectos de liquidación se utilizará para 
realizar todos los movimientos derivados del procedimiento de liquidación y será 
administrada con firmas mancomunadas del Interventor y el dirigente del partido 
político en liquidación; ante la negativa de este último, la cuenta se manejará 
mancomunadamente con la persona que designe el Interventor. 

A fin de administrar los recursos financieros de la mejor manera posible, el 
Interventor, con la anuencia de la Unidad Técnica de manera conjunta con la 
Comisión de Fiscalización, podrá realizar inversiones financieras, las cuales 
deberán ser en instrumentos libres de riesgo. 

Artículo 106. El Interventor podrá solicitar al presidente del Consejo General la 
aplicación de medios de apremio previstos en el Código, en caso de oposición u 
obstaculización en el ejercicio de sus obligaciones por parte de los dirigentes del 
partido político en liquidación, sus empleados o terceros. 

Artículo 107. El Interventor informará a la Unidad Técnica de las irregularidades 
del partido político en liquidación, detectadas en el desempeño de sus funciones. 

Artículo 108. En la fase preventiva, serán obligaciones de los partidos políticos en 
liquidación las siguientes: 

a) Recuperar préstamos, anticipos y depósitos otorgados; 
b) Suspender pagos de obligaciones; 
c) Abstenerse de enajenar activos del partido político en liquidación; 
d) Abstenerse de realizar transferencias de recursos o valores a favor de sus 


dirigentes, militantes, simpatizantes o cualquier tercero; 
e) Presentar al Interventor un informe que contendrá como mínimo los requisitos 
que se describen en el Anexo Único de este Reglamento; 


f) 
Proponer al Interventor una relación de los gastos necesarios para la 
administración del partido político en liquidación; 

g) Proporcionar al Interventor toda la información que requiera para el ejercicio de 
sus funciones, así como permitir el acceso a los estados financieros, pólizas 
contables, balanzas de comprobación y toda la documentación comprobatoria, 
incluso, la información contenida en medios electrónicos; 

h) No realizar ningún movimiento financiero, contable y fiscal, sin la autorización 
expresa y por escrito del Interventor; 
i) Colaborar con el Interventor y sus auxiliares durante el procedimiento de 

liquidación; 
j) Abstenerse de obstaculizar el ejercicio de las obligaciones del Interventor; y 
a) Las demás obligaciones que la Ley General de Partidos Políticos, el Código y 

este Reglamento, determinen, así como las disposiciones que resulten 
aplicables y sean emitidas por el Instituto Nacional Electoral y el Instituto. 

El incumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones señaladas 
anteriormente, dará lugar a la aplicación de las medidas de apremio que determine 
el Consejo General y que se encuentran señaladas en el Código. 

El órgano interno y los dirigentes deben permanecer en funciones hasta que se 
adjudiquen los bienes al patrimonio de la Universidad Autónoma del Estado de 
México. En caso contrario, el Instituto dará vista a las autoridades 
correspondientes por medio del representante legal, para los efectos conducentes, 
por su rebeldía. 

Artículo 109. Una vez que el Interventor ha sido notificado de su designación, 
éste y sus auxiliares se presentarán en el domicilio fiscal o social del partido 
político en liquidación para reunirse con el responsable del órgano interno o 
dirigentes y asumir las obligaciones encomendadas en este Reglamento. 

Artículo 110. En el acto a que se refiere el artículo anterior, se realizará la 
entrega-recepción de los bienes y recursos del partido político en liquidación, 
misma que será formalizada a través del acta que para tal efecto se suscriba, 
previendo que contenga por lo menos lo siguiente: 

a) Los bienes muebles e inmuebles que se reciben; 
b) El importe del efectivo que se recibe, saldo en cuentas bancarias, inversiones y 
fideicomisos, así como los fondos revolventes; 

c) 
La documentación original expedida a nombre del partido político en 
liquidación: facturas, títulos de propiedad que amparan los bienes, estados de 
cuenta y detalle de movimientos bancarios; 

d) El inventario y las características físicas de los bienes; 
e) Las condiciones físicas en que se encuentran dichos bienes; 
f) La situación jurídica en que se encuentren los bienes al momento de la 


entrega; y 
g) La firma autógrafa de por lo menos dos personas designadas por el partido 
político en liquidación que testifiquen que en el acto se observen las 


formalidades esenciales del procedimiento. 

Artículo 111. La propiedad de los bienes que estén en posesión del partido 
político en liquidación, se presumirá a favor del mismo, salvo prueba en contrario. 

Artículo 112. El partido político que por acuerdo de sus miembros haya declarado 
su disolución, además de la notificación correspondiente al Secretario Ejecutivo, 
para efectos de la liquidación de su patrimonio, deberá presentar a la Unidad 
Técnica, un informe en términos del Anexo Único del presente Reglamento. 

Artículo 113. Cuando por resolución de autoridad jurisdiccional electoral se 
revoque el acuerdo de pérdida de registro y el partido político lo conserve, se 
interrumpirá la fase preventiva, por lo que podrá reanudar sus operaciones 
habituales respecto a la administración y manejo de su patrimonio. 

El Interventor suspenderá sus funciones y elaborará un informe durante el tiempo 
en que haya permanecido en el cargo para ser entregado a la Unidad Técnica y al 
partido político. 

Artículo 114. De conformidad con el artículo 58, fracción V, inciso d), del Código, 
previo otorgamiento de la garantía de audiencia al partido político en liquidación, el 
Interventor en la fase preventiva deberá presentar a la Unidad Técnica un informe 
que contendrá al menos los requisitos siguientes: 

a) Relación de las operaciones realizadas por el otrora partido político desde el 
inicio del periodo de prevención y hasta la presentación del informe; 
b) El inventario físico de los bienes muebles e inmuebles conforme a lo previsto 
por la normatividad respectiva; 
c) La relación de la documentación con la que se acredite fehacientemente la 
propiedad de los bienes del otrora partido político; 
d) Relación de las cuentas por cobrar en la que se indique el nombre o razón 
social de cada deudor y el monto correspondiente; 
e) Relación de las cuentas por pagar, indicando el nombre o razón social de 
cada acreedor o proveedor, el monto correspondiente y la fecha de 
vencimiento de pago; 
f) Los cálculos y la estimación de las obligaciones laborales que, en su caso, 
procedan por concepto de finiquito y/o indemnización; 
g) El balance de bienes y obligaciones que integren la información; y 
h) Los recursos depositados en la cuenta bancaria para fines de la liquidación. 

En la determinación de obligaciones se establecerán las previsiones necesarias 
para salvaguardar los derechos laborales, fiscales, administrativos y con 
proveedores y acreedores; el informe será sometido a la aprobación del Consejo 
General. 

El informe deberá presentarse dentro de los treinta días hábiles posteriores a la 
realización del acto a que se refieren los artículos 109 y 110 de este Reglamento. 


Artículo 115. La garantía de audiencia señalada en el artículo anterior, que 
deberá observar en lo conducente lo dispuesto por el artículo 20 de este 
Reglamento, se otorgará por un plazo de cinco días hábiles posteriores a su 
notificación, en el que podrá realizar las observaciones, aclaraciones y aporte las 
documentales que considere pertinentes, las cuales serán valoradas por el 
Interventor y, en su caso, consideradas en el informe, para determinar las 
acciones a seguir en la etapa de liquidación o, en caso contrario, fundar y motivar 
su decisión en términos legales. 

Artículo 116. La fase de liquidación inicia al día hábil siguiente de la declaratoria 
de pérdida de registro aprobada por el Consejo General y termina al comenzar la 
fase de adjudicación de bienes y recursos remanentes. 

Artículo 117. El partido político en liquidación, que hubiere perdido su registro, 
perderá la capacidad para cumplir con los fines constitucionales y legales para los 
que fue creado, y sólo subsistirá con personalidad jurídica para el cumplimiento de 
las obligaciones que hubiere contraído hasta la fecha en que el Consejo General 
emita la resolución respectiva. 

Artículo 118. Una vez que se declare la pérdida de registro de un partido político 
local, el Instituto retendrá las ministraciones de financiamiento público de los 
meses subsecuentes del ejercicio fiscal que corresponda, las cuales se entregarán 
al Interventor de acuerdo con la calendarización autorizada por el Consejo 
General, a fin de que sean reconocidas como recursos del partido político en 
liquidación. 

Artículo 119. Al día siguiente de emitida la declaratoria de pérdida de registro, el 
Interventor tendrá amplias facultades para llevar a cabo actos de administración y 
dominio sobre el conjunto de bienes y recursos del partido político en liquidación, 
con la finalidad de que, de ser necesario, se hagan líquidos los activos y se cubran 
las obligaciones pendientes. 

Artículo 120. Para los efectos de fiscalización, serán obligaciones del partido 
político en liquidación las siguientes: 

a) La presentación de los informes semestral, anual, de precampaña y campaña 

a que se refiere el artículo 69 del Código; y 

b) El pago de las sanciones impuestas hasta antes de perder el registro, las 

cuales serán descontadas de las ministraciones, conforme a lo que dispongan 

las respectivas resoluciones aprobadas por el Consejo General. 

Los gastos que excedan los montos recibidos hasta la cancelación del registro de 
un partido político en liquidación serán por cuenta y riesgo del órgano interno o 
dirigencia. 

Artículo 121. Desde el momento en que se hubiere realizado la declaratoria de 


pérdida de registro, ningún partido político en liquidación podrá realizar actos 
distintos a los estrictamente indispensables para recuperar sus créditos y hacer 
líquido su patrimonio, a través del Interventor, con el fin de solventar sus 
obligaciones. 

Artículo 122. En caso de existir alguna garantía otorgada por el deudor del partido 
político en liquidación y se niegue al pago respectivo, el órgano interno o su 
dirigente deberán hacer efectiva la misma; de no existir garantía alguna, podrán 
demandar el pago por la vía judicial. 

Por ningún motivo, el Instituto responderá de las obligaciones contraídas por el 
partido político con terceros. 

Artículo 123. En el supuesto de que algún deudor del partido político en 
liquidación fuera trabajador del mismo, el Interventor podrá disminuir el importe del 
adeudo al momento del pago del finiquito correspondiente. 

Artículo 124. Dentro de los veinte días hábiles siguientes a que la declaratoria de 
pérdida de registro adquiera definitividad, el Interventor deberá rendir un informe 
previo de liquidación a la Unidad Técnica, quien a su vez lo someterá a la 
consideración de la Comisión de Fiscalización, y ésta a su vez, al Consejo General 
para su discusión y, en su caso, aprobación, quien determinará las condiciones 
para su publicación. 

El informe contendrá al menos lo siguiente: 

a) Las obligaciones laborales, fiscales, administrativas electorales, con 
proveedores y acreedores a cargo del partido político en liquidación; 
b) El monto de los recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados 
para el cumplimiento de las obligaciones; y 
c) Remanentes. 

Artículo 125. Una vez aprobado el informe previo de liquidación por el Consejo 
General, el Interventor emitirá el aviso de liquidación e implementará lo necesario 
para su difusión y publicación en el periódico oficial del Gobierno del Estado Libre 
y Soberano de México, Gaceta del Gobierno, en dos diarios de circulación estatal, 
en el portal de internet y estrados del Instituto, para los efectos conducentes. 

Artículo 126. El aviso de liquidación deberá contener el listado de las obligaciones 
laborales, fiscales, administrativas electorales, con proveedores y acreedores, con 
la finalidad de que las personas físicas o jurídicas colectivas que tengan pagos 
pendientes puedan acudir ante el Interventor a deducir sus derechos con la 
documentación comprobatoria correspondiente, dentro del plazo de diez días 
hábiles contados a partir de la fecha de publicación del aviso de liquidación. 

Artículo 127. Las solicitudes de reconocimiento de créditos deberán reunir los 
requisitos siguientes: 


a) 
Nombre completo, firma autógrafa y domicilio del acreedor; tratándose de 
proveedores, deberá presentar además copia simple del aviso de inscripción 
en el Registro Federal de Contribuyentes; 

b) El concepto y cuantía del crédito; 
c) Las garantías, condiciones y términos del crédito, entre ellas el tipo de 
documento que acredite éste, en original o copia certificada; y 

d) 
Datos que identifiquen, en su caso, cualquier procedimiento administrativo, 
laboral o judicial que se haya iniciado y que tenga relación directa con el 
crédito que se reclama. 

Artículo 128. El Interventor, con base en la contabilidad, solicitudes y 
documentación comprobatoria que al respecto se presente, determinará la 
procedencia del reconocimiento del crédito para ser o no reconocido en la lista 
definitiva de adeudos a cargo del partido político en liquidación; lista que se hará 
del conocimiento de la Unidad Técnica. 

Artículo 129. Una vez aprobada la lista de créditos a que se refiere el artículo 
anterior, el Interventor dentro del plazo de quince días hábiles, elaborará un 
informe que contendrá el importe de los bienes, derechos y de las obligaciones a 
cargo del partido político en liquidación, en términos del artículo 58, fracción V, del 
Código y se sujetará a lo siguiente: 

a) El valor histórico de los bienes muebles e inmuebles susceptibles de 
enajenación; 
b) El saldo inicial, movimientos y saldo final de la cuenta bancaria aperturada 
para los fines de liquidación; 
c) Los rendimientos financieros obtenidos a través de inversiones en 
instrumentos financieros; 

d) 
La relación de cuentas por cobrar recuperadas, en la que se indique el 
nombre o razón social de cada deudor, monto original, monto recuperado y la 
forma en que fueron pagados los adeudos; 

e) 
La relación de cuentas por cobrar no recuperadas, así como los motivos que 

imposibilitaron el cobro de las mismas; 
f) La relación de los depósitos en garantía recuperados y no recuperados; 
g) La relación definitiva de las obligaciones por pagar; y 
h) La relación de recursos remanentes. 


De no ser suficientes los recursos líquidos disponibles para el cumplimiento de 
obligaciones, se podrá ejecutar el procedimiento de enajenación de bienes y 
derechos del partido político en liquidación previsto en el artículo 132 del presente 
Reglamento. 

Artículo 130. Las obligaciones se reconocerán y cubrirán conforme al orden de 
prelación, siguiente: 

a) 
Adeudos laborales; 


b) Créditos fiscales; 
c) Sanciones administrativas definitivas y firmes; y 
d) Proveedores y acreedores. 

Artículo 131. En el cumplimiento de las obligaciones fiscales, conforme a la 
contabilidad y documentación presentada por el partido político en liquidación, el 
Interventor deberá validar la determinación de los impuestos y aportaciones de 
seguridad social, para enterarlos en su oportunidad a las autoridades federales, 
estatales o municipales, según sea el caso. 

Artículo 132. Una vez acreditado el supuesto a que se refiere el último párrafo del 
artículo 129 del presente Reglamento, se procederá a la enajenación de los bienes 
y derechos del partido político en liquidación, en los términos siguientes: 

a) El Interventor determinará el valor de realización de los bienes y derechos 
susceptibles de enajenación; 
b) El pago que cualquier persona efectúe por los bienes o derechos, deberá ser 
depositado en la cuenta bancaria aperturada para los efectos de liquidación; 

c) 
El Interventor, para efectos de comprobación de ingresos obtenidos por la 
enajenación de bienes, solicitará al depositante copia simple de la ficha de 
depósito y la original para su cotejo. 

Los ingresos y gastos relativos al proceso de enajenación deberán relacionarse y 
estar sustentados con la documentación comprobatoria correspondiente. 

Artículo 133. El Interventor, auxiliares, dirigentes del partido político en liquidación 

o cualquier otra persona que por sus funciones haya tenido acceso a la 
información generada con motivo del procedimiento de liquidación, en ningún caso 
podrán ser, por sí o por interpósita persona, adquirentes de los bienes 
susceptibles de enajenación. 
Artículo 134. Para los efectos del artículo 132, inciso a), del presente 
Reglamento, el valor de realización de los bienes del partido político en liquidación 
se determinará conforme a lo siguiente: 

a) 
Si se cuenta con la factura del bien, se tomará el valor consignado en la 
misma, disminuido por la depreciación, de acuerdo con los porcentajes 
dispuestos por la Ley del Impuesto Sobre la Renta; y 

b) 
Si no se cuenta con la factura del bien, el Interventor determinará lo 
conducente. 

Artículo 135. Tratándose de bienes inmuebles, el valor se obtendrá a través de 
dictamen emitido por perito valuador. 

Artículo 136. La Unidad Técnica, junto con la Comisión de Fiscalización, instruirán 
al Interventor la publicación de la convocatoria de subasta pública de bienes y 
derechos del partido político en liquidación en el periódico oficial del Gobierno del 


Estado Libre y Soberano de México, Gaceta del Gobierno, dos diarios de 
circulación estatal, en el portal de Internet y estrados del Instituto. 

La subasta pública se celebrará dentro de los quince días hábiles posteriores a la 
publicación de la convocatoria. 

Artículo 137. Corresponde al Interventor llevar a cabo los actos relacionados con 
la subasta pública de los bienes del partido político en liquidación, aplicando lo 
siguiente: 

I. Publicar la convocatoria para la subasta; 
II. Emitir las bases de la subasta pública, vigilando que contengan cuando 
menos lo siguiente: 

a) Una descripción de cada uno de los bienes o conjunto de bienes de la misma 

especie o calidad que se pretende enajenar; 
b) El precio que servirá de referencia para subastar los bienes; 
c) Requisitos que deben cubrir los postores; 
d) La fecha, lugar y hora en los que los interesados podrán conocer o examinar 

los bienes; 
e) La fecha, hora y lugar en los que se realizará la subasta; y 
f) La forma de desahogar la subasta. 

Artículo 138. Concluida la subasta pública y depositados los recursos derivados 
de la misma en la cuenta bancaria aperturada para fines de la liquidación, el 
Interventor procederá a realizar la entrega jurídica y material de los bienes 
subastados al postor beneficiado. 

Artículo 139. Dentro de los tres días siguientes contados a partir de la entrega de 
los bienes subastados, siempre y cuando no exista impedimento, el Interventor, 
con la aprobación de la Unidad Técnica y de la Comisión de Fiscalización, 
comenzará a cubrir las obligaciones debidamente reconocidas conforme al orden 
de prelación previsto en el artículo 130 del presente Reglamento. 

Artículo 140. Una vez que el Interventor culmine con las operaciones señaladas 
en este capítulo, procederá a elaborar un informe en el que se detallarán las 
operaciones realizadas y el destino de los remanentes. 

El informe será entregado a la Unidad Técnica, quien lo someterá a la 
consideración de la Comisión de Fiscalización, para efectos de su aprobación por 
el Consejo General, el cual contendrá al menos lo siguiente: 

a) Saldo de la cuenta bancaria aperturada para fines de la liquidación; 
b) Los ingresos obtenidos por la enajenación de bienes muebles e inmuebles y 

de la recuperación de adeudos; 
c) Una relación de pago de obligaciones; 
d) Una relación de activos que no pudieron hacerse líquidos; 


e) Una relación de pasivos que no pudieron pagarse; 
f) En su caso, los remanentes; y 
g) Responsable de la información. 


Artículo 141. La Unidad Técnica y la Comisión de Fiscalización fungirán como 
supervisores del procedimiento de liquidación y tendrán a su cargo la vigilancia de 
la actuación del Interventor, así como de los actos realizados por el partido político 
en liquidación, respecto a la administración de sus recursos, por lo que tendrán 
entre otras facultades las siguientes: 

a) Solicitar al Interventor documentos o cualquier otro medio de almacenamiento 
de datos del partido político en liquidación; 
b) Solicitar al Interventor información por escrito sobre las cuestiones relativas a 
su desempeño; 

c) 
En caso de que durante el procedimiento de liquidación se tenga 
conocimiento de alguna situación que implique o pueda implicar infracción a 
ordenamientos ajenos a la competencia del Consejo General, éste solicitará 
al Secretario Ejecutivo del Instituto se dé vista a las autoridades competentes; 

d) 
Proponer al Consejo General, la revocación del nombramiento del Interventor, 
a fin de que éste designe a otro que continúe con el procedimiento de 
liquidación, si se considera el incumplimiento de sus obligaciones, sin 
perjuicio de la responsabilidad que le resulte por los daños y perjuicios 
ocasionados en el ejercicio de sus atribuciones; y 

e) 
Las demás que el Código y el presente Reglamento señalen. 

TRANSITORIOS 

PRIMERO.-Se aprueba el presente Reglamento. Publíquese en el Periódico 
Oficial del Gobierno del Estado de México Gaceta del Gobierno. 

SEGUNDO.-El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su 
publicación en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno. 

TERCERO.-Se abroga el Reglamento para la Constitución, Registro y Liquidación 
de los Partidos Políticos Locales del Instituto Electoral del Estado de México, 
aprobado por el Consejo General, en su Sesión Extraordinaria del día tres de 
mayo del año dos mil trece, mediante Acuerdo número CG/13/2013. 

CUARTO.-Los actos y procedimientos que se encuentren en trámite se sujetarán 
hasta su conclusión definitiva a las disposiciones del ordenamiento que se abroga; 
sin embargo, la organización de ciudadanos sujetos al mismo, podrán manifestar 
su voluntad de acogerse al Reglamento vigente cómo más favorable, en un plazo 
no mayor a treinta días hábiles a la legal notificación del presente; de no existir 
pronunciamiento alguno, se entenderá que se sujetan al Reglamento abrogado. 


QUINTO.-Una vez que entre en vigor el presente Reglamento, se instruye a la 
Secretaría Técnica para que notifique, a las organizaciones de ciudadanos que se 
encuentran llevando a cabo el procedimiento tendiente a obtener el registro como 
partido político local con autorización del Consejo General, el contenido del mismo 
para los efectos precisados en el transitorio anterior. 


ANEXO ÚNICO 


Análisis y revisión de las actividades y documentos presentados por la 
organización o agrupación de ciudadanos para constituirse como partido político 
local. 

Con fundamento en el artículo 60 del Reglamento, la Comisión elaborará el 
cronograma de actividades para el análisis y revisión de la documentación 
presentada por la organización o agrupación de ciudadanos solicitante de registro 
conforme a la siguiente metodología: 

1. De la solicitud de registro. 
1.1 Solicitud de registro. 
La Comisión comprobará que la organización de ciudadanos se constituyó 
legalmente, así como la personería de quien presente la solicitud al Instituto para 
constituirse como partido político local. 

1.2 Anexos. 
Se verificará que la solicitud cuente con la constancia de entrega de la Declaración 
de Principios, Programa de Acción, Estatutos y que los Documentos Básicos, 
aprobados en la Asamblea Estatal Constitutiva, reúnan los requisitos establecidos 
en los artículos 50 del Código; 10, apartados 1 y 2 inciso a), 35, 36, 37, 38 y 39 de 
la Ley General de Partidos Políticos. 

Se compulsarán los Documentos Básicos aprobados en la asamblea local 
constitutiva, con los presentados con la notificación de intención de constituirse 
como partido político local y, en su caso, de las reformas y adiciones realizadas. 

1.2.1 Listas nominales de afiliados. 
Se verificará que en la solicitud se anexa la certificación de entrega de las listas 
nominales de afiliados, que en ningún caso podrá ser menor al 0.26% del padrón 
electoral que haya sido utilizado en elección ordinaria inmediata anterior a la 
presentación de la solicitud de que se trate, de las dos terceras partes de los 
distritos o municipios, según sea el caso, conforme a los artículos 13, apartado 1, 
inciso a) de la Ley General de Partidos Políticos, y 44 fracción I, inciso a), del 
Código. 

1.2.2 Actas de asambleas municipales o distritales y local constitutiva. 
Se verificará que en la solicitud se anexa la certificación de celebración de las 
asambleas distritales o municipales, según sea el caso en por lo menos las dos 
terceras partes de los municipios o distritos locales y local constitutiva, en términos 
del artículo 45 del Código. 


2. Análisis de las asambleas municipales o distritales y local constitutiva. 
El expediente de la organización de ciudadanos en el que obren las asambleas 
municipales o distritales, según sea el caso; deberán ordenarse de manera 
cronológica a su celebración y contener: 

• 
Oficio de aviso de celebración de la asamblea distrital o municipal, según sea el 
caso, o local constitutiva. 
• 
Oficio de comisión del representante del Instituto. 
• 
Orden del día. 
• 
Lista de afiliados de los municipios o distritos. 
• 
Formatos de afiliación a la organización de ciudadanos verificados en la mesa 
de registro o, en su caso en la lista de delegados. 
• 
Ejemplar de los Documentos Básicos aprobados en las asambleas distritales o 
municipales y local constitutiva. 
• 
Relación de integrantes del Comité Estatal o Municipal o su equivalente, electos 
en las asambleas respectivas. 
• 
Relación de los delegados propietario y suplente electos en las asambleas 
municipales o distritales, según sea el caso. 
• 
Acta de certificación. 
2.1 De las asambleas municipales o distritales se verificará: 
• 
Que el municipio o distrito, según sea el caso, los datos de hora, fecha y lugar 
de celebración de la asamblea municipal o distrital, son coincidentes con el 
oficio de aviso de la misma, en ese mismo sentido se confrontará el oficio de 
comisión del funcionario del Instituto, y que éste fue quien certificó la Asamblea. 
• 
Que el orden del día de las asambleas municipales o distritales cumpla con los 
requisitos mínimos establecidos en el artículo 35 del Reglamento. 
• 
Que el número de asistentes y el número de ciudadanos afiliados que sirvieron 
de base para la declaratoria de instalación de la asamblea sea de al menos el 
0.26% del padrón electoral que corresponda al municipio o distrito, y que para 
tal efecto asentó el representante del Instituto en el acta respectiva. 
• 
Que los Documentos Básicos de la organización de ciudadanos fueron 
conocidos, discutidos y aprobados por los ciudadanos afiliados a la 
organización en la Asamblea; bajo el mismo procedimiento se comprobará que 
se eligió o ratificó su dirigencia municipal, así como los delegados propietario y 
suplente a la asamblea local constitutiva. 
• 
Que el número de formatos de afiliación sea igual al número de ciudadanos 
inscritos en las listas de afiliación. 
• 
Que fueron entregados los documentos a que hace referencia el artículo 38 del 
presente Reglamento. 
Al final de cada expediente se integrará un informe en el que verse el análisis. 


2.2 De la asamblea local constitutiva se comprobará: 
• 
Que la asamblea local constitutiva se celebró en el municipio, fecha, hora y 
lugar, que es coincidente con el escrito de información de la misma, en ese 
mismo sentido se confrontará el oficio de comisión del funcionario del Instituto y 
que éste fue quien certificó la Asamblea. 
• 
Que el orden del día de la asamblea local constitutiva cumplió con los requisitos 
mínimos establecidos en el artículo 48 del presente Reglamento. 
• 
Que se acreditaron cuando menos un delegado electo, propietario o suplente, 
de por lo menos las dos terceras partes de los municipios o distritos locales, 
misma que sirvió de base para la declaratoria que para tal efecto asentó el 
funcionario del Instituto en el acta respectiva. 
• 
Que los Documentos Básicos de la organización de ciudadanos fueron 
conocidos, discutidos y aprobados por los delegados de la organización de 
ciudadanos en la asamblea local constitutiva; bajo el mismo procedimiento se 
comprobará que se eligió o ratificó a su dirigencia estatal y que protestó en 
términos de sus Estatutos. 
• 
Que fueron entregados los documentos a que hace referencia el artículo 52 del 
presente Reglamento. 
Al final de cada expediente se integrará un informe en el que verse el análisis. 

3. Validación de los ciudadanos afiliados a la organización de ciudadanos. 
3.1 Confrontación de las listas y formatos de afiliación. 
Se verificará que las listas de los ciudadanos afiliados y los formatos de afiliación 
de cada asamblea municipal o distrital cuenten con los elementos establecidos en 
el artículo 33 del presente Reglamento. 

Se confrontarán los listados de afiliados con los formatos de afiliación, precisando 
los que sirvieron para la declaratoria de instalación de la asamblea, a afecto de 
que aquéllos que no cuenten con alguno de los requisitos sean descontados de 
los afiliados que asistieron a la celebración de la misma. De la misma forma, se 
descontarán aquellas afiliaciones duplicadas. 

Los formatos de los ciudadanos afiliados a la organización de ciudadanos que no 
asistieron a la asamblea, pero que formaron parte del expediente de la misma, 
serán verificados a efecto de comprobar que cumplen con los elementos 
establecidos en el artículo 33 del presente Reglamento. Dichas manifestaciones 
de afiliación serán contabilizadas únicamente para conformar el total de afiliados 
de la organización o agrupación de ciudadanos por municipio. 

3.2 Muestreo aleatorio. 
Para verificar que los ciudadanos afiliados a la organización de ciudadanos que 
formaron parte del mínimo de afiliados, a que hacen referencia el artículo 13, 


apartado 1, inciso a), fracción I, de la Ley General de Partidos Políticos, y 44 
fracción I, inciso a), del Código, se encuentran inscritos en el Padrón Electoral, 
independientemente de los Lineamientos a que hace referencia el artículo 16, 
apartado 2 de la Ley General de Partidos Políticos, se procederá de la siguiente 
forma: 

• 
Se ordenarán de manera cronológica las listas de afiliados por municipio o 
distrito donde se certificaron asambleas municipales o distritales, según sea el 
caso. 
• 
Se calculará una selección de al menos dos terceras partes de los ciudadanos 
afiliados presentes de cada una de las asambleas municipales o distritales. 
• 
La selección se obtendrá de la aplicación del programa de computación Excel 
a cargo de la Unidad de Informática y Estadística del Instituto; se desarrollará 
con la supervisión de la Comisión. 
La Comisión solicitará al Secretario Ejecutivo tramite ante el Registro Federal de 
Electores la realización de un dictamen técnico de las posibles inconsistencias, 
resultado de la confrontación de la lista muestral con el padrón electoral. 

Si se detectaran inconsistencias, éstas no deberán afectar el número de afiliados 
que represente el 0.26% de ciudadanos inscritos en el padrón electoral del distrito 

o municipio donde se hayan celebrado las asambleas correspondientes, según 
sea el caso, para ser considerada como procedente. 
Las inconsistencias de acuerdo con sus causas de la siguiente forma: 

a) Atribuibles al Registro Federal de Electores. 
b) Atribuibles a la organización de ciudadanos. 
c) Atribuibles al Instituto. 

Si la organización de ciudadanos se encontrara en este supuesto, la Comisión 
elaborará un análisis que forme parte de la notificación de la garantía de audiencia 
a que haya lugar. 


GLOSARIO 


Activos 

Bienes con valor comercial que posee el partido político local, con inclusión de 
dinero en efectivo, equipo, inventario, etcétera. 

Afiliación corporativa 

Acciones de incorporación o inscripción a una organización de ciudadanos que 
pretende obtener su registro como partido político local, de diversos integrantes 
pertenecientes a otras organizaciones ciudadanas de tipo civiles, sociales, 
gremiales, nacionales o extranjeras u organizaciones con objeto social diferente a 
la creación de partidos políticos. 

Asamblea municipal o distrital 

Es la reunión de por lo menos el 0.26% de ciudadanos en el municipio o distrito 
local, afiliados a la organización de ciudadanos reunidos en un lugar determinado, 
a la misma hora, dentro del municipio o distrito en el que residan, para elegir a los 
delegados que participarán en la asamblea local constitutiva, en donde se deben 
aprobar los documentos básicos que regirán sus actividades como partido político 
local, a efecto de cumplir con los requisitos que se establecen en el artículo 44 del 
Código. 

Asamblea local constitutiva 

Es la reunión de delegados propietarios o suplentes de por lo menos las dos 
terceras partes de los municipios o distritos locales, que fueron electos en las 
asambleas municipales o distritales, celebradas por la organización de ciudadanos 
que pretenda constituirse como partido político local y que son convocados en una 
fecha, hora y lugar determinados, con el propósito de cumplir con el requisito que 
se establece en el artículo 44, fracción II, del Código. 

Auxiliares del Interventor 

Servidores públicos electorales o personas con conocimientos profesionales o 
técnicos en la materia de contabilidad, jurídica, auditoría o fiscalización en el 
ámbito político-electoral que apoyarán la función del Interventor, designados por el 
Titular de la Unidad Técnica durante el procedimiento de liquidación del patrimonio 
de un partido político. 

Balance 

Documento que contiene los derechos y obligaciones, bienes y recursos 
remanentes. 

Bienes y recursos remanentes 

Patrimonio susceptible de adjudicación, adquirido por un partido político con 
financiamiento público o privado de conformidad con el Código. 


Declaración de Principios 

Es el documento básico de los partidos políticos, en el cual se contienen las bases 
ideológicas que postula tal entidad de interés público y que debe cumplir con los 
requisitos del artículo 37, apartado 1, incisos a), b), c), d) y e) de la Ley General de 
Partidos Políticos. 

Documento fehaciente 

Es el documento que de acuerdo con sus características, evidencia certeza en 
cuanto a los hechos que en éste se consignan, siendo preferentemente los de 
naturaleza pública. 

En el caso de la acreditación de los delegados a la asamblea local constitutiva, se 
entiende por documento fehaciente, los documentos expedidos por autoridad 
pública, como cédula profesional, licencia para conducir, cartilla militar, constancia 
de residencia con fotografía, etc. 

Estatutos 

Es el documento básico de los partidos políticos, en el cual se deben contener las 
directrices bajo las cuales se regirá la estructura de la entidad de interés público, 
tales como cuadros dirigentes, procedimientos y formas para la postulación de sus 
candidatos, etc., en términos de lo previsto por el artículo 39, apartado 1, incisos 
del a) al k) de la Ley General de Partidos Políticos. 

Garantía de audiencia 

Garantía constitucional que en todo procedimiento debe ser respetada a favor del 
gobernado, al cumplirse una serie de formalidades esenciales necesarias para oír 
su defensa, tiene como finalidad que de manera preventiva el dictador de un 
posible acto de molestia o privación escuche al particular; en el caso que nos 
ocupa es la otorgada a las organizaciones de ciudadanos y partidos políticos 
nacionales que perdieron su registro y pretenden obtener el registro como partido 
político local. 

Huella dactilar 

Impresión visible que resulta del contacto de las crestas papilares del dedo índice 
de las manos del ciudadano sobre una superficie. 

Interventor 

Servidor público electoral o profesionista especializado en materia concursal, 
designado por el Consejo General, responsable directo de la administración, 
control y vigilancia del uso y destino de los recursos y bienes del partido político en 
proceso de liquidación. 

Liquidación 

Procedimiento en que se concluyen las operaciones pendientes del partido 
político, que ha perdido su registro o acreditación, se cobran los créditos, se 
cumplen obligaciones y se otorga un destino cierto a los bienes y recursos 
remanentes. 


Notificación de intención de constituirse como partido político local 

Escrito presentado por la organización de ciudadanos, el cual debe ser presentado 
en el mes de enero del año siguiente al de la elección de Gobernador. Si el mismo 
cumple con los requisitos y la autoridad electoral emite dictamen favorable, la 
organización de ciudadanos puede comenzar con las actividades atinentes a 
acreditar los requisitos previstos en el artículo 44 del Código. 

Organización gremial 

Conjunto de personas que cuentan con una misma profesión, oficio, ocupación, o 
estado social, así como fines u objetivos en común, e inscritas o incorporadas a 
una persona moral colectiva. 

Las cuales no pueden intervenir en el procedimiento tendiente a obtener el registro 
como partido político local, pues de comprobarse las infracciones previstas en el 
artículo 469, se aplicarán las sanciones previstas en el artículo 471 fracción VII del 
Código. 

Órgano interno 

El encargado de la percepción y administración de los recursos generales de 
precampaña y campaña, así como de la presentación de los informes 
correspondientes de los partidos políticos ante el Instituto Nacional Electoral. 

Pasivos 

Obligaciones que posee el partido político local con los acreedores, incluye 
sueldos e impuestos. 

Pérdida de acreditación 

Declaratoria que a través de un Acuerdo emite el Consejo General del Instituto 
Electoral del Estado de México, cuando un partido político nacional ha perdido su 
registro ante el Instituto Nacional Electoral. 

Pérdida de registro 

Declaratoria que a través de un Acuerdo emite el Consejo General del Instituto 
Electoral del Estado de México, para determinar cuándo un partido político local 
pierde su registro o le es cancelado, o cuando a un partido político nacional le ha 
sido cancelada su acreditación. 

Procedimiento de liquidación 

Procedimiento en que se concluyen las operaciones pendientes del partido político 
que ha perdido su registro o acreditación, se cobran los créditos, se cumplen 
obligaciones y se otorga un destino cierto a los bienes y recursos remanentes. 

Programa de acción 

Es el documento básico de los partidos políticos, que debe contener las acciones 
que tomará la entidad de interés público, basadas en las bases ideológicas 


indicadas en la Declaración de Principios, en términos del artículo 38, apartado 1, 
incisos a), b), c) y d) del Código. 

Responsables de la organización 

Personas designadas por la organización de ciudadanos, encargadas de la 
organización y desarrollo de la asamblea distrital o municipal, según corresponda 

o en su caso local constitutiva.