INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO

JUNTA GENERAL

Sesión Odinaria del día veinticuatro de octubre del año dos mil once

ACUERDO N°. IEEM/JG/69/2011

Propuesta de Programa para la Destrucción de la Documentación Electoral y Donación de Material de Cartón Corrugado y Papel utilizado en el Proceso Electoral 2011, a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), para su Destrucción y Reciclaje.

Visto, por los integrantes de la Junta General del Instituto Electoral del Estado de México, el proyecto de Acuerdo presentado por el Secretario de Acuerdos, y

R E S U L T A N D O
   
1. Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en sesión extraordinaria de fecha once de agosto del año dos mil diez, aprobó mediante acuerdo número IEEM/CG/28/2010, el Programa Anual de Actividades del Instituto Electoral del Estado de México para el ejercicio 2011; mismo que fue adecuado por el propio Órgano Superior de Dirección a través del Acuerdo IEEM/CG/10/2011 de fecha treinta y uno de enero del año en curso.
   
2. Que el Programa referido en el Resultando anterior, en su Línea de Acción 3 “Programa de Organización Electoral”, Proyecto específico 3.1 “Documentación Electoral”, establece como actividad número 7, la relativa a elaborar y coordinar el programa para la destrucción y/o donación de papel de la documentación electoral de la elección de Gobernador 2011, a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), a cargo de la Dirección de Organización.
   
3.

Que en fecha catorce de octubre de dos mil once, el Director de Organización, mediante oficio número IEEM/DO/2208/2011 remitió a la Secretaría Ejecutiva General la “Propuesta de Programa para la Destrucción de la Documentación Electoral y Donación de Material de Cartón Corrugado utilizado en el Proceso Electoral 2011, a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), para su Destrucción y Reciclaje”, a efecto de que por su conducto sea sometida para su discusión y en su caso, eventual aprobación por la Junta General de este Instituto.

Anexo al oficio referido en el párrafo anterior, la Dirección de Organización acompañó un escrito por el que en lo medular hace del conocimiento que la CONALITEG ha establecido la política de ya no recibir boletas, actas y en su caso lista nominal sin triturar, en virtud de algunos imprevistos suscitados con otros órganos electorales, por lo que la propia CONALITEG propone a la empresa “ON SITE” para que realice la trituración de la documentación electoral, por lo que en dicho escrito menciona el cálculo económico que costaría la trituración y que representa poco menos de $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) que tendría que erogar el Instituto, lo que implicaría realizar un traspaso presupuestal, atento a que lo presupuestado en este rubro no resultaría suficiente para cubrir la trituración.

En el mismo escrito se refiere además que en caso de no aceptar a la empresa propuesta por la CONALITEG, el Instituto Electoral del Estado de México se vería en la necesidad de realizar la trituración por sus propios medios y las implicaciones que ello generaría como el contar únicamente con dos trituradoras, el aproximado para la trituración sería de dos meses y el espacio reducido con que cuenta actualmente la bodega del Instituto, entre otros aspectos. Por ello la Dirección de Organización considera como la opción más viable la trituración por parte de la empresa que propone la CONALITEG, cuyo procedimiento se encuentra justificado en el Convenio de Donación que se propone suscribir y que se incorpora en el anexo del presente Acuerdo.

   
Conforme a lo anterior; y
   
C O N S I D E R A N D O
   
I. Que de conformidad a los artículos 11 párrafo primero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, y 78 párrafo primero del Código Electoral del Estado de México, la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales para las elecciones de Gobernador, Diputados a la Legislatura del Estado y miembros de Ayuntamientos, es una función estatal que se realiza a través de un organismo público autónomo, de carácter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Instituto Electoral del Estado de México.
   
II. Que el artículo 79, párrafo primero, del Código Electoral del Estado de México, establece que el Instituto Electoral del Estado de México se regirá para su organización, funcionamiento y control por las disposiciones constitucionales relativas y las del propio Código Electoral.
   
III. Que el Código Electoral del Estado de México señala en su artículo 99 fracción I, que la Junta General del Instituto Electoral del Estado de México tiene entre otras atribuciones la de proponer al Consejo General las políticas generales, los programas y los procedimientos administrativos del Instituto.
   
IV. Que en fecha catorce de diciembre de dos mil cuatro, la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), puso en marcha el programa “Recicla para Leer”, cuyo objeto es motivar la participación entusiasta de todos los sectores de la sociedad para convertir el papel y el cartón de desecho en libros de texto y material educativo.
   
V. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 integra dentro de su tercer eje denominado “Igualdad de oportunidades” el punto 3.3 “Transformación educativa” que pretende se asegure, preserve y desarrolle las políticas de un sistema educativo nacional eficiente, sustentable y de calidad al que tengan acceso todos los mexicanos, y en su cuarto eje rector, se privilegia la “Sustentabilidad Ambiental” con el objeto de sumar esfuerzos mediante la educación y cultura ambiental, para preservar la biodiversidad a fin de asegurar a las generaciones futuras; tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes; flora y fauna.
   
VI.

Que una vez que concluyó el proceso electoral de Gobernador 2011, el Instituto Electoral del Estado de México concentró en sus bodegas el papel  y cartón corrugado utilizado en el proceso aludido, por lo que a fin de continuar apoyando el programa “Recicla para Leer” anteriormente mencionado, esta Junta General considera pertinente aprobar la “Propuesta de Programa para la Destrucción de la Documentación Electoral y Donación de Material de Cartón Corrugado utilizado en el Proceso Electoral 2011, a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), para su Destrucción y Reciclaje”, y remitirla al Órgano Superior de Dirección de este Instituto para su conocimiento, discusión y, de ser el caso, aprobación definitiva.

Asimismo y una vez que esta Junta General conoció de la propuesta de la Dirección de Organización en el sentido de contratar a la empresa “ON SITE” que propone la CONALITEG, una vez ponderadas las ventajas y desventajas respecto de su contratación o no, se considera que tal empresa representa la mejor opción en costos y tiempo para que realice la trituración correspondiente.

Lo anterior es así, toda vez que conforme a lo que informa y estima la Dirección de Organización, la empresa “ON SITE” agiliza el proceso de triturado con unidades móviles en las propias instalaciones del Instituto a razón de siete toneladas diarias con un costo de $1.50 (Un pesos 50/100 M.N.) por kilo, por lo que la erogación de las cien toneladas de papel a triturar representan un costo menor a $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.).

Por el contrario, de realizar el Instituto por sus propios medios la trituración de la documentación respectiva, al contar únicamente con dos trituradoras, el tiempo de trituración sería de dos meses aproximadamente, se tendría que contratar a ocho personas para esta actividad en jornadas de trabajo completas, se generaría gastos para el empaquetado del papel triturado además de que los espacios con que cuenta actualmente la bodega del Instituto son muy reducidos.

En este sentido y una vez que, de ser el caso, el Consejo General  apruebe la Propuesta del Programa motivo del presente Acuerdo,  es procedente que esta Junta General autorice desde este momento se realicen los procedimientos necesarios para la contratación de la empresa “ON SITE”, a fin de que se encargue de la trituración de la documentación electoral y papel utilizado en el proceso electoral de Gobernador 2011.

Por otra parte, esta Junta General estima conveniente que se mantengan dos ejemplares de los documentos impresos originales de la documentación electoral y boletas electorales inutilizadas a destruirse, a efecto de que la Secretaría Ejecutiva General y la Dirección de Organización cuenten con ellas como modelos para la elaboración de la documentación electoral de procesos electorales subsecuentes y con la finalidad de conformar un acervo histórico de documentación electoral de procesos comiciales pasados, por lo que se propone al Consejo General autorice su conservación.

De igual forma, se considera procedente proponer al Consejo General que la Dirección de Organización conserve setecientos cincuenta juegos de urnas y mamparas de cartón corrugado utilizadas en el proceso electoral 2011, a efecto de servir de instrumentos de apoyo para la capacitación de funcionarios de mesa directiva de casilla para el proceso electoral 2012, así como para la promoción y difusión de la cultura política y democrática.

En mérito de lo expuesto, fundado y con base además en lo dispuesto por los artículos 98, párrafo primero, del Código Electoral del Estado de México, 4, 8 fracción II, 30 inciso e) y 50 del Reglamento de Sesiones de la Junta General del Instituto Electoral del Estado de México, se expiden los siguientes Puntos de:

ACUERDO

PRIMERO.-   Se aprueba la “Propuesta de Programa para la Destrucción de la Documentación Electoral y Donación de Material Corrugado y Papel utilizado en el Proceso Electoral 2011, a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), para su Destrucción y Reciclaje”, que se adjunta al presente Acuerdo.

SEGUNDO.- Se instruye a la Secretaría de Acuerdo para que en su carácter de Secretario del Consejo General someta a la consideración del mismo la propuesta aprobada por el Punto Primero de este Acuerdo, para su conocimiento, discusión y en su caso, aprobación definitiva.

TERCERO.- De ser el caso que el Consejo General apruebe la Propuesta de Programa motivo de este Acuerdo, se autoriza desde este momento se lleven a cabo los procedimientos necesarios para la contratación de la empresa “ON SITE”, para que se encargue de la trituración de la documentación electoral y papel utilizado en el proceso electoral de Gobernador 2011.

CUARTO.-  Se propone al Consejo General que se conserven dos ejemplares de los documentos impresos originales de la documentación electoral y boletas electorales inutilizadas a destruirse, a efecto de que la Secretaría Ejecutiva General y la Dirección de Organización cuenten con ellas como modelos para la elaboración de la documentación electoral de procesos electorales subsecuentes y con la finalidad de conformar un acervo histórico de documentación electoral de procesos comiciales anteriores.

QUINTO.-    Se propone al Consejo General que la Dirección de Organización conserve setecientos cincuenta juegos de urnas y mamparas de cartón corrugado utilizadas en el proceso electoral 2011, a efecto de servir de instrumentos de apoyo para la capacitación de funcionarios de mesa directiva de casilla para el proceso electoral 2012, así como para la promoción y difusión de la cultura política y democrática.

Así lo aprobaron por unanimidad de votos, los integrantes de la Junta General del Instituto Electoral del Estado de México con derecho a voto, en Sesión Ordinaria celebrada en la ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de México, el día veinticuatro de octubre de dos mil once, firmándose de conformidad con lo establecido por el artículo 7 fracción IX del Reglamento de Sesiones de la Junta General del Instituto Electoral del Estado de México.

"TÚ HACES LA MEJOR ELECCIÓN"
A T E N T A M E N T E
CONSEJERO PRESIDENTE
Y PRESIDENTE DE LA JUNTA GENERAL

M. EN D. JESÚS CASTILLO SANDOVAL

 

DIRECTORA JURÍDICO-CONSULTIVA
COMO INTEGRANTE DE LA JUNTA GENERAL

LIC. ALMA PATRICIA SAM CARBAJAL
(Como Secretaria de Acuerdos en funciones, de conformidad al artículo 98 párrafo primero del Código Electoral del Estado de México)

DIRECTOR DE ORGANIZACIÓN

LIC. JESÚS GEORGE ZAMORA
   

DIRECTOR DE CAPACITACIÓN

LIC. RAFAEL PLUTARCO GARDUÑO GARCÍA

DIRECTOR DE PARTIDOS POLÍTICOS

DR. SERGIO ANGUIANO MELÉNDEZ
   

DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN

LIC. JOSÉ MONDRAGÓN PEDRERO

DIRECTOR DEL SERVICIO ELECTORALPROFESIONAL

L. A. E. HUMBERTO INFANTE OJEDA